Согласование перепланировки нежилого помещения

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Согласование перепланировки нежилого помещения" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Перепланировка нежилого помещения

Нежилые помещения могут располагаться на первых этажах многоквартирных домов или в торговых центрах. От этого зависит перепланировка нежилого помещения, порядок её осуществления и прочие нюансы. Для ведения бизнеса необходимо переделать помещение так, чтобы оно соответствовало концепции и будущей деятельности.

Если речь о перепланировке жилого помещения, то законодательная база по данному вопросу структурирована.

В жилом здании

В том случае, если в доме кто-либо проживает, переустройство без согласия жильцов считается недопустимым.

В определенных ситуациях проверяющие структуры выносят заключение об отказе владельцу. К примеру, если вопрос касается сноса стен несущего типа.

Кроме того запрещено проведение коммуникации. Единственным исключением являются одноэтажные здания, в которых выделено несколько помещений коммерческого характера.

В процессе переустройства нежилого дома никоим образом не изменяется его целевое назначение.

В частности, если, ранее было офисное здание, а в соответствии с проектом планируется обустройство торговых площадей, изначально нужно получить разрешительный документ на смену деятельности.

Как самостоятельно узаконить перепланировку квартиры в 2020 году, читайте тут.

В жилом здании.

Да, обязательно. Независимо от того, где происходит перепланировка – в жилом доме или в торговом центре. Правда, процедура согласования будет отличаться.

В многоквартирном доме

Основные требования и условия к перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме (МКД) можно найти в Приложении 1 к Постановлению Правительства г. Москвы № 1335-ПП от 19.09.2010 года. До внесения изменений действовало ПП № 508-ПП от 2011 года. Но это для Москвы. В регионах придётся искать локальные инструкции и акты местных органов самоуправления.

Рассмотрим особенности:

  1. Согласование перепланировки нежилого помещения в МКД не отличается от аналогичного порядка с квартирой. То есть обращаться нужно в тот же орган, например – Мосжилинспекцию или отдел по делам архитектуры и градостроительства.
  2. Обязательным требованием к согласованию перепланировки нежилого помещения является полученное заключение от Центра гигиены и эпидемиологии (Роспотребнадзора). Даже если вы планируете работы в офисе, парикмахерской или непродовольственном магазине.
  3. Перед тем как начинать ремонт нежилого помещения, нужно узнать, в какое время допускаются шумные работы. Например, в силу ст. 2 Закона о тишине в Москве нельзя «громко» строить с 19:00 вечера до 9:00 утра. Также в жилом секторе нельзя шуметь с 13:00 до 15:00 – это время на отдых граждан.

В нежилом здании

Ремонт в отдельно стоящем нежилом здании влияет на согласование перепланировки – она проще. Если у вас строительные работы в торговом центре или офисе, нужно подготовить проект и техническое заключение. Обращаться в жилищную инспекцию за разрешением не придётся.

Перепланировка каждого помещения предполагает обязательность прохождения процедуры ее согласования, причем нет принципиальной разницы, является это помещение жилым или нет. Согласование как процедура представляет собой комплексный процесс проверки созданной проектной документации на ее соответствие актуальным на данный момент строительным нормам, санитарным предписаниям и требованиям безопасности, а также последующее ее утверждение. Эта процедура относительно нежилых помещений имеет свои особенности, и регулируется она действующим Градостроительным кодексом.

Следует учитывать, что не всегда и не все действия, предпринимаемые владельцем нежилого объекта, попадают в разряд требующих согласования при осуществлении перепланировки. Однако куда важнее понимать, какие действия невозможны без данной процедуры, к их числу относятся такие:

  1. обустройство и ликвидация в несущих конструкциях и стенах, перегородках или перекрытиях проемов;
  2. внесение изменений в конструкцию стен, потолков и полов в помещениях;
  3. обустройство или перенос в другие зоны санузлов или кухонь;
  4. установка, замена или перенос инженерно-коммуникационного оборудования (сантехнических приборов, элементов вентиляционной системы, газовых и электрических плит и так далее);
  5. обустройство витрин, создание дополнительных входов в здание или выходов из него, установка балконов, навесов и тому подобного.

Работа над проектом

Этот перечень, естественно, неполный, речь идет о наиболее распространенных действиях, которые встречаются чаще всего в ходе перепланировки нежилых помещений. Руководствоваться им можно в качестве примера и ориентира, но при осуществлении перепланировки следует руководствоваться только информацией, содержащейся в официальных документах.

Понятие перепланировки нежилого помещения

Как мы уже отметили, перепланировка нежилого объекта недвижимости чаще всего нужна для повышения качества и удобства эксплуатации рабочей зоны. Но иногда эта процедура необходима и для того, чтобы данное помещение соответствовало всем условиям и нормам безопасности, которые предусмотрены законодательством РФ.

Порядок согласования и регистрации перепланировки нежилого помещения

Возможна перепланировка нежилого помещения как в многоквартирном доме, так и в отдельном нежилом здании. В первом случае этот процесс обычно производится на первых этажах, а согласование осуществляется в жилищной инспекции. Также вам нужно будет получить письменное согласие всех жильцов. Если же вы планируете изменить конфигурацию отдельно стоящего здания, вам следует провести узаконивание перепланировки нежилого помещения в БТИ.

Виды перепланировки

Существуют 2 вида перепланировки:

  1. Незначительная. Будут сохранены все существующие коммуникации в помещении и его функциональное назначение, но изменена конфигурация.
  2. Кардинальная. Меняется абсолютно все: инженерные коммуникации, профиль помещения. Все это перестраивается под нужды и потребности предпринимателя для осуществления поставленных целей, связанных с направлением его деятельности.

Ремонтные работы

К перепланировке нежилых помещений причисляется следующая деятельность:

  • совмещение нескольких комнат в одну, либо, наоборот, их разделение;
  • изменение расположения многофункциональных комнат;
  • врезание или демонтаж оконных и дверных проемов, перемещение их в иное место;
  • снос внутренних помещений, т.е. соединение нескольких единичных комнат одну, зафиксированную в техническом документе;
  • обустройство дополнительного места с целью повышения качества эксплуатации и увеличения числа функциональных зон.

Обзор главных понятий

Прежде чем проводить процедуру перепланировки, нужно понимать, что это такое, и на каких условиях осуществляется процесс. Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) содержит основные понятия процесса перепланировки, и указывает, чем отличается перепланировка от переустройства.

Согласно законодательным актам, перепланировка представляет собой масштабное внесение изменений в составляющие здания конструкции и их площадь. Так, во время перепланировки могут изменить высоту и конфигурацию пола, потолка, сместить вход/выход, снести, устроить или переустановить несущие стены и т.д.

Переустройство же подразумевает внесение незначительных изменений, которые затрагивают техническое, инженерное, инженерно-техническое, санитарно-техническое, электрическое оборудование и т.д.

Определение понятий

Под перепланировкой закон понимает проведение конкретных строительных либо ремонтных работ, изменяющих конфигурацию помещения.

В перечень по перепланировке относятся следующие категории ремонтных работ:

  • изменяющие положение несущих стен, в том числе с их полным демонтажем, устройством новых и заделкой старых дверных проемов, влияющие на прочность несущей конструкции здания;
  • монтаж лестниц;
  • замена потолков и полов, связанная с их конструктивным изменением;
  • изменение расположения ванных комнат, санузлов, коридоров, кладовых и иных помещений вспомогательного назначения;
  • вынос балконов и лоджий – их объединение с жилыми комнатами;
  • монтаж нового тамбура или демонтаж ранее имеющегося и пр.

В случае возникновения намерения самостоятельно проводить работы, указанные в списке перепланировочных, необходимо получение соответствующих согласований и разрешения.

Законодательная база

Судебные атрибутыСудебные атрибуты

Условия регламентирования перепланировки нежилых помещений прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации, однако подзаконные акты и постановления могут изменять некоторые детали. Некоторые особенности нежилых объектов недвижимости также прописаны в положении Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним».

Общий перечень ограничений и правил, которые касаются проведения перепланировки, достаточно велик. Для каждой отдельной ситуации возможно появление дополнительных нюансов, которые могут всплыть во время оформления перепланировки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, под перепланировкой понимается изменение расположения комнат и пределов прежних границ объекта. Переустройство заключается в объединении комнат в одну или, наоборот, в возведении дополнительных межкомнатных стен.

Общие законодательные нормы и особенности процесса оформления, которые следует учитывать во время перепланировки нежилых помещений:

  • Нежилой объект недвижимости должен быть зарегистрирован. Хозяин помещения обязан оформить соответствующий документ о праве собственности;
  • Предпочтительным местом расположения считается отдельное здание. В таком случае оформить разрешение будет намного легче, чем в населенном доме;
  • После подачи запрашиваемых документов должна быть проведена проверка помещения специалистами. Они изучают электропроводку, систему подачи воды, прочность пола и устройство несущих стен и устанавливают, подлежит ли рассматриваемый объект перепланировке. Не стоит питать особые надежды касательно перепланировки очень старых зданий, обычно они получают отказ;
  • Только после оформления всех бумаг, градостроительный кодекс допускает начало фактических работ;
  • Самовольное выполнение строительных работ (например, перенос дверного проема в несущей стене) может привести к запрету на эксплуатацию помещения;
  • Положительное решение о перепланировке выдается для изменения конструкции нежилого помещения только без перемены целевого использования. В том случае, когда, например, из офиса планируется сделать магазин, требуется дополнительное разрешение на смену деятельности.

Владельцу нежилого помещения также не стоит забывать о функционале рассматриваемого объекта, который должен полностью соответствовать поставленным перед ним бизнес-задачам. Недвижимости требуется обладать определенными параметрами, которые необходимы для полноценного ведения коммерческой деятельности юридическим лицом. Данные характеристики должны соответствовать не только целям самого предпринимателя, но еще и действующим положениям законодательства.

Перепланировка нежилых помещений без согласования в соответствующих органах считается незаконной деятельностью. Действия подобного рода подлежат уголовному наказанию.

Согласование и разрешение на перепланировку нежилого помещения

Ни в одном помещении, выбранным для ведения любого вида предпринимательской деятельности, нельзя осуществить перепланировку или переустройство без получения на то соответствующего разрешения в государственных структурах. На федеральном уровне в Жилищном кодексе РФ порядок согласования перепланировки нежилых помещений не прописан. Поэтому конкретный порядок согласования устанавливается на региональном и местном уровне, но в основных чертах процедура является идентичной. О не и будет сказано ниже более подробно. 

Разрешение на перепланировку выдается на основании проектной документации по планируемым работам, разработанной специалистами организации, имеющей допуск СРО к обследованию помещения, в частности, расположение несущих конструкций, коммуникационных и инженерных сетей (систем водоснабжения, канализации, кондиционирования и другое), возможность внесения изменений в первоначальный строительный проект. Для того, чтобы получить разрешение на согласование перепланировки нежилого помещения необходим следующий пакет документов:

  • заявление от имени заказчика;
  • копии документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, заверенные у нотариуса;
  • нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
  • письменное согласие на перепланировку нежилого помещения от управляющего зданием (либо эксплуатационной компании); в свою очередь, управляющий зданием должен проинформировать владельцев/арендаторов смежных помещений о возможной перепланировке помещения, составить акты технического осмотра смежных помещений для возможности посещения контролирующими органами с целью проверки ведения ремонтно-строительных работ;
  • документы, выданные в Бюро технической инвентаризации (БТИ), срок действия которых должен составлять не более 12 месяцев с момента выдачи (планы этажей, выписка из техпаспорта и копия технического паспорта);
  • проект перепланировки нежилого помещения и договор на авторский надзор за выполнением работ (необходимо предоставлять в случае изменения положений несущих конструкций, инженерных коммуникаций, внесение архитектурных изменений в облик здания и т.д.);
  • разрешающие документы на возможность использовать помещение по другому целевому назначению – необходимы, если планируется изменить функциональное назначение (к примеру, использовать торговую площадь под танцевальный зал); документы должны быть составлены в соответствии с санитарными и строительными нормами;
  • договор страхования гражданской ответственности, предусматривающий ответственность за нанесение вреда имуществу, жизни и здоровью других людей, возникновение которого возможно вследствие проведения работ по перепланировке.

Срок рассмотрения заявления на получение разрешения о перепланировке помещения в нежилом здании или жилом многоквартирном доме составляет 30 рабочих дней. Разрешение выдается после согласования с органами надзора.

Основные этапы согласования перепланировки нежилого помещения:

  1. Получение документов в Бюро технической инвентаризации (экспликация, поэтажный план, формы 5 и 1-а).
  2. Разработка проекта перепланировки помещения в специализированной организации, имеющей соответствующее разрешение.
  3. Согласование в государственных инстанциях.
  4. Предоставление согласованных документов в городскую жилищную инспекцию.
  5. Получение в соответствующих органах разрешения на проведение работ по перепланировке.
  6. Непосредственное выполнение ремонтных и отделочных работ по перепланировке нежилого помещения.
  7. Прием выполненных работ и подписание акта о завершении переустройства.
  8. Предоставление акта в БТИ, внесение изменений в кадастровый паспорт и получение новых документов с учетом перепланировки.
  9. Внесение выполненных изменений в государственное свидетельство о праве собственности.

Стоимость оформления перепланировки квартиры или нежилого помещения.

Наша организация оказывает услуги по легализации перепланировки квартиры или нежилого помещения. Примеры согласованных нами квартир можно посмотреть здесь. Также Вы можете посмотреть рекомендательные письма наших заказчиков. Цена согласования перепланировки сильно зависит от планируемых работ. С приблизительными расценками можно ознакомиться по данной ссылке. Чтобы узнать сколько стоит оформить перепланировку квартиры (нежилого помещения) в БТИ или Жилищной инспекции в Вашем конкретном случае, пришлите нам на почту mail@resog.ru существующий план квартиры (нежилого помещения) и планируемые изменения (можно их нанести от руки) – мы пришлем Вам коммерческое предложение в течение суток. Или просто позвоните нам по телефону +7 (495) 507-74-67. Также мы бесплатно оказываем консультации и помощь в оформлении перепланировки квартиры или нежилого помещения. Не стесняйтесь звонить – всегда лучше проконсультироваться до выполнения работ, чем после.

ЗАКАЗАТЬ ОФОРМЛЕНИЕ

Определение жилого и нежилого помещения

Согласно действующему ЖК, жилой фонд составляют жилые дома и помещения в них, отнесенные к государственному жилому фонду, общественному жилому фонду, жилому фонду жилищно-строительных кооперативов, частному жилому фонду, а также жилому фонду социального назначения. Установлено также, что нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных потребностей непромышленного характера, не входят в жилой фонд (ст. 4 ЖК).

Важно! Стоит отметить, что 10 октября 2011 г. парламентарии уточнили понятие жилой и общей площади. Соответствующий Закон еще не вступил в силу, он начнет действовать с момента официального опубликования.

Согласно новой редакции ст. 6 ЖК, жилые дома, квартиры, иные жилые помещения (объекты жилой недвижимости) предназначаются и должны быть пригодными для постоянного проживания в них граждан, а также для использования в установленном порядке как служебных помещений и общежитий.

Важно! По-прежнему запрещается предоставление жилых помещений для потребностей производственного характера.

Если описывать эти два понятия терминами, то следует сказать следующее:

  1. Жилое помещение – отапливаемое помещение, расположенное в наземном этаже, предназначенное для круглогодичного проживания и отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям.
  2. Нежилое помещение – помещение в жилом доме, не относящиеся к жилищному фонду и являющееся самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений.

Анализируя нормы ЖК, можно сделать вывод, что под нежилой недвижимостью следует понимать любую недвижимость, не входящую в жилой фонд. Учитывая, что исходя из норм ЖК, использовать жилые помещения под производство запрещено, а также то, что нежилые помещения не должны использоваться как жилье, на практике возникают вопросы, связанные с переводом жилых помещений в нежилые и наоборот.

Источники

  1. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 1. Учебное пособие; Проспект - М., 1988. - 108 c.
  2. Виктор, Владимирович Лихарев Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации. Проект / Виктор Владимирович Лихарев. - М.: Проспект, 1993. - 168 c.
  3. Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (постатейный); Юстицинформ - М., 2011. - 176 c.
  4. Руководство для следователя и дознавателя по расследованию отдельных видов преступлений: в 2 ч. Ч. I / Отсутствует. - М.: Проспект, 1996. - 849 c.
  5. Иван, Александрович Зенин Гражданское и торговое право зарубежных стран / Иван Александрович Зенин. - М.: Юрайт, 2009. - 150 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021