Как выйти на пенсию досрочно в России

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Как выйти на пенсию досрочно в России" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Досрочная пенсия

На протяжении длительного времени в России был установлен определенный возраст, когда граждане, которые в течение жизни осуществляли трудовую деятельность, были вправе выйти на пенсию. До начала соответствующей реформы он составлял 55 лет (жен.) и 60 лет (муж.).

При этом отдельные категории работников имели право на то, чтобы закончить трудовую деятельность раньше общеустановленного возраста. В частности, это касалось трудящихся, которые были заняты на производствах со сложными и опасными для здоровья условиями работы, медиков, педагогов и некоторых иных занятых граждан.

После старта вышеупомянутой реформы, которая предполагает значительное увеличение возраста, когда граждане смогут обратиться в пенсионный фонд за назначением материального обеспечения, право на досрочный выход на пенсию у льготников сохраняется, однако с некоторыми изменениями.

Кроме этого, перечень этих льготников расширился, теперь на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту могут претендовать и работники, у которых есть внушительный стаж. При этом не имеет значения сфера занятости этих лиц и наличие у них льгот материального характера.

Также обращает на себя внимание срок досрочного выхода. Так, длительное время трудившиеся мужчины вправе выйти на пенсию на 2 года раньше, чем их ровесники, не имеющие на то права.

Однако, при всем при этом, не все граждане смогут воспользоваться льготой в ее полном объеме. Так, пенсионная реформа, проводимая сейчас в России, подразумевает не единомоментное достижение ее целей, а некоторый переходный период, когда возраст будет повышаться плавно. Он составляет 5 лет как для мужчин, так и для женщин.

Соответственно, после окончания пенсионной реформы мужчины-льготники смогут выходить на пенсию на 24 месяца раньше – в 63 года.

Расчет льготы на время переходного периода производится несколько сложнее. Так, установлено, что с учетом рассматриваемой преференции нижний предел возраста выхода на пенсию мужчины не может быть менее 60 лет.

В этой связи в 2019 году граждане, трудившиеся длительное время, вправе выйти на отдых только на полгода раньше. В 2020 году уже на полтора. И уже с 2022 года граждане будут способны воспользоваться преференцией в полном объеме, а именно начать получать материальные средства в счет пенсионного обеспечения на 2 года раньше.

Активные пенсионеры

Досрочная пенсия при стаже 42 года для мужчин

С 2020 года в пенсионном законодательстве предусмотрена новая льгота – досрочное назначение пенсии для мужчин, имеющих как минимум 42 года страхового стажа. Это позволит мужчинам стать пенсионерами еще до достижения установленного пенсионного возраста — на 2 года раньше положенного срока. Новое основание для досрочного выхода на пенсию было введено в 2018 г., когда проходило обсуждение пенсионной реформы, в том числе и закона о повышении пенсионного возраста.

Продолжительная трудовая деятельность дает возможность мужчинам стать пенсионерами на 24 месяца раньше положенного срока. Дата досрочного выхода при этом будет определяться с учетом следующих условий:

  • Снижение производится относительного установленного для них пенсионного возраста с учетом переходных положений закона.
  • Снизить планку возраста можно максимум до 60 лет. Именно по этой причине для некоторых граждан снижение будет произведено не полном объеме – то есть меньше положенных двух лет (см. таблицу по дате рождения).

Закон о льготном пенсионном возрасте для мужчин со стажем 42 года

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, внесший изменения в Закон № 400-ФЗ, которым руководствуются органы Пенсионного фонда России при назначении страховых пенсий по старости.

В ч. 1 ст. 8 настоящего закона устанавливается возраст выхода на пенсию для мужчин в 65 лет с учетом переходных положений поэтапного введения такой нормы. Дополнена статья 8 пунктом 1.2, где сказано, что мужчина вправе обратиться за установлением пенсии по старости ранее указанного возраста на 24 месяца при следующих условиях:

  • наличия 42 лет страхового стажа на момент обращения;
  • достижения 60-летнего возраста.

Таким образом, начиная с текущего года, мужчина при исполнении ему 60 лет и наличии необходимого стажа, вправе получить заслуженную пенсию. Но в переходный период (первые годы реформы) это будет не на 24 месяца раньше, а на меньшее количество лет.

Кто может уйти на пенсию раньше

Перечень категорий граждан, кому назначается досрочная пенсия, закреплен на законодательном уровне. Претендентов на досрочный пенсионный стаж можно условно разделить на две больших группы: во-первых, это работники вредных и опасных предприятий, во-вторых, так называемые социальные группы населения, это, например, многодетные матери и опекуны, один из родителей детей-инвалидов или инвалидов с детства, определенные категории людей, не имеющих рабочего места, представители народов Крайнего Севера, диспропорциональные карлики; инвалиды по зрению, лица, ставшие инвалидами вследствие военной травмы; матери, работавшие на Крайнем Севере.

Процессом оформления страховых выплат занимается Пенсионный фонд, выход на пенсию возможен только после запроса самого гражданина.

Условия выхода на пенсию различаются для категорий, так, например, рабочим вредных предприятий следует сначала проработать определенное количество времени и только потом можно будет пойти на раннюю пенсию.

Длительный стаж для досрочного выхода на пенсию (для женщин и мужчин)

Закон о повышении пенсионного возраста предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию — это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного срока (с учетом положений переходного периода). Новый закон содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет.

При определении права на льготу будут учитываться не все периоды, обычно включающиеся в страховой стаж, так как новый закон ограничивает их перечень.

Не все так называемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством, будут включаться в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию. Например, уход за каждым ребенком до достижения 1,5 лет и служба в армии в него входить не будет.

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом стаже 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу. Те нормативы, предусмотренные для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.

2021 г почему затронули досрочные пенсии при сокращении

По сути, досрочная пенсия безработным — это та же страховая пенсия по старости, но назначенная на год или два раньше в связи со сложившимися обстоятельствами и имеющая более строгие условия для оформления. Размер ее рассчитывается по обычному принципу на общих основаниях. При этом используется обычная пенсионная формула, действующая с 2021 года:

Напомним, что с 2021 года ужесточена ответственность для работотателей, незаконно увольняющих предпенсионеров или отказывающих им в приеме на работу: штраф до 200 тысяч, обязательные работы до 360 часов или тюремный срок.

Существует определенное отличие в сроках нахождения на пособии безработных лиц предпенсионного возраста и обычных граждан. Если у человека есть 25 лет стажа, ему за каждый дополнительный год сверх этого стажа назначается 2 недели дополнительного времени выплат.

Показатели СПК и ФВ ежегодно индексируются в связи с инфляцией. Фиксированная выплата в повышенном размере предоставляется инвалидам 1 группы, труженикам Крайнего Севера, за иждивенцев и некоторым другим категориям. В каждом российском регионе ежегодно устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если размер досрочной пенсии ниже этого показателя, назначается также социальная доплата до прожиточного минимума.

  • Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2021 году, то он сможет стать пенсионером только через 3 года — в 63/58 лет в 2024 году.
  • Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет — в 2028 году.

В 2021 г. пенсионный возраст мужчин и женщин — 60,5 лет и 55,5 лет соответственно. То есть, для оформления досрочной пенсии, на момент увольнения работнику должно быть не меньше 58,5 и 53,5 лет. В будущих годах пенсионный возраст будут повышать ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 65 и 60 лет соответственно. Поэтому возраст досрочного выхода на пенсию также повысится.

Вторая пенсия военным пенсионерам в году. Клиенты НПФ смогут выходить на пенсию по старым правилам. Пенсионная реформа. Закон о повышении пенсионного возраста. Повышение пенсионного возраста с года. С какого года повысят пенсионный возраст.

Где же правда? Муж Досрочную пенсию не оформляют, так как по новому закону не положено. Но ведь он был сокращен еще по старому законодательству и досрочную пенсию должен был получить еще в прошлом году. На общих основаниях ваш муж должен выходить на пенсию с 1 июня года плюс полтора года к старому пенсионному возрасту. Соответственно, как безработный он может уйти на пенсию за 2 года до этой даты, то есть с 1 июня года.

Очень важно иметь также в виду, что в случае если по прошествии некоторого времени после назначения пенсии гражданин устроится на новую работу, то досрочная пенсия при сокращении штата выплачиваться ему не будет. На восстановление выплат можно рассчитывать только после прекращения работы. Поэтому выбор – получать пенсию или заработную плату – остается за гражданином.

29. А как же новый закон, согласно которому предпенсионный возраст наступает сейчас за 5 лет до выхода на пенсию? Или я чего-то не понимаю? У меня дата рождения 21.11.1970, живу с условиях, приравненных к северу. Раньше должна была выйти на пенсию 21.11.2021, сейчас согласно нового закона должна выйти 21.05.2021 (на 1,5 года позже, так как попадаю в переходный период). После 21 ноября 2021 я как бы стала уже предпенсионером и имела право выхода на досрочную пенсию по сокращению. А сейчас уже нет?! Ничего не понимаю.

Условие 2 – достижение возраста за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Следовательно, право на досрочную пенсию по общему правилу наступает при достижении мужчинами возраста 58 лет, для женщин – 53 года. При наличии права на льготную пенсию – 53 года для мужчин, 48 – для женщин.

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным. Такая возможность предусмотрена Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” (в редакции, действующей в 2021 г.). Данная норма подлежит применению в 2021-2021 годах.

Общеизвестно, что в РФ для ухода на пенсию требуется достичь пенсионного возраста (ПВ). В 2019 г. он равен 55.5 годам для лиц женского и 60.5 годам для лиц мужского пола. К 2023 г. он будет равняться 60 и 65 годам соответственно.

Также для получения пенсионных выплат требуется определенный рабочий стаж. Однако как быть гражданину, если его уволили до ухода на пенсию из-за сокращения штата? Трудоустроиться заново у большей части граждан нет возможности, потому как наниматели предпочитают нанимать молодых работников. Оптимальный вариант – стать пенсионером до наступления ПВ.

Соответственно со статьей 32 ФЗ номер 1032 от 19 апреля 1991 г., россияне вправе досрочно становиться пенсионерами при сокращении с рабочего места по причинам, которые от них не зависят.

Текст данного документа гласит:

«По предложению центров занятости при неимении возможности для устройства на работу безработных россиян, которые не достигли возраста, предоставляющего право на страховое пенсионное обеспечение по старости, и обладают трудовым стажем длительностью минимум 25 и 20 лет для лиц мужского и женского пола соответственно или обладающим вышеуказанным стажем и нужным стажем работы на соответствующих типах работ, которые дают право на досрочное оформление страхового пенсионного обеспечения по старости соответственно с ФЗ от 28 декабря 2013 г. номер 400 «О страховом пенсионном обеспечении», и были уволены по причине закрытия фирмы или завершения работы ИП, уменьшения численности либо штата сотрудников компании, ИП, с их согласия может предоставляться пенсионное обеспечение на период до достижения возраста, который дает право на страховое пенсионное обеспечение по старости, включая оформляемую досрочно, но не раньше, чем за 24 месяца до достижения установленного возраста. Данное пенсионное обеспечение назначается соответственно с порядком и на условиях, предусмотренных ФЗ от 28 декабря 2013 г. номер 400 «О страховом пенсионном обеспечении.

По наступлении возраста, которые дает право на страховые выплаты по старости, включая оформляемые досрочно, гражданин имеет право перейти на страховую пенсию по старости.

К выплатам, предоставляемым соответственно с данным пунктом, может быть назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет, соответственно со статьей 7 ФЗ «О государственных пенсиях в России».

Понятие горячий стаж

Такого термина, не удастся найти в действующем законодательстве России, не было его и ранее, в том числе, в нормативных актах СССР. Он употребляется в качестве обобщающего, и ныне под ним стоит понимать такой период работы, который согласно законодательству о страховых пенсиях позволяет досрочно отправиться на заслуженный отдых с назначением ежемесячных выплат.

В узком смысле к горячему стажу относят тех, кто упомянут в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, т.е. это те работники, которые заняты на подземных работах, имеют вредные условия, были задействованы в горячих цехах или были заняты на работах с тяжелыми условиями.

В более широком – сюда можно отнести и иные категории, упомянутые в статье, будь то женщины-трактористы, работники локомотивных составов, гражданского флота, водители общественного транспорта и др.

У каждой категории, упомянутой в ст. 30 названного нормативного документа имеются свои индивидуальные условия назначения государственного обеспечения, включая возраст, общий и специальный стаж, условия исполнения своих обязанностей по договору.

Мы же остановимся на первых двух видах, которые относятся к так называемым Спискам 1 и 2, которые были утверждены еще в СССР, но не отменялись и продолжают действовать. В первый входят должности и профессии с вредными условиями (включая горячие цеха, от которых и получил название рассматриваемый вид периода трудовой деятельности), во второй – с тяжелыми.

Стаж для досрочного выхода на пенсию в России по новому закону

С 2019 года гражданам, имеющим продолжительный трудовой стаж, предоставляется право досрочного выхода на пенсию. Такое изменение пенсионного законодательства было предусмотрено в рамках новой пенсионной реформы 2018 г. и закреплено в ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Чтобы досрочно стать пенсионером по старости, нужно иметь не менее 37 лет страхового стажа женщинам и 42 — мужчинам.

По новому закону право на досрочный выход на пенсию по стажу предоставляется с рядом предусмотренных ограничений:

  1. Новая льгота не предполагает, что, проработав установленное количество лет (37 или 42), человек сможет сразу уйти на пенсию по старости. Для граждан, выработавших такой длительный стаж, пенсионный возраст только сократится на 24 месяца относительно общеустановленных величин.
  2. Пенсионный возраст, определяемый с учетом такой льготы, не может быть ниже 55 лет у женщин и 60 — у мужчин (то есть ниже величин по старому законодательству). Именно по этой причине в первые годы реформы не все граждане смогут в полной мере воспользоваться таким льготным условием.
http://pixabay.com/ru/photos/%D1%81%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D0%BF%D1%82%D0%BE%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0-%D0%BC%D0%B5%D1%85%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D1%82%D0%BE-2946729/
Фото pixabay.com

Что входит в льготный стаж

При подсчете стажа, дающего право на досрочное получение пенсии, существует ограничение, предусмотренное ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ. Согласно этой норме закона, в льготный стаж включаются не все периоды, которые традиционно засчитываются в страховой. При исчислении будут учитываться только:

  • периоды официальной работы на территории РФ, в ходе которой работодатель производит уплату страховых взносов в ПФР;
  • оплачиваемые отпуска (ежегодные основные и дополнительные);
  • периоды нахождения работника на больничном, когда он получает выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Напомним, что помимо вышеперечисленного в страховой стаж дополнительно включаются другие социально-значимые периоды:

  • период получения пособия по безработице;
  • военная или иная приравненная к ней служба (к примеру, служба в армии);
  • уход за ребенком до достижения полутора лет (в общей сложности — не больше 6);
  • уход за нетрудоспособными лицами (пожилыми гражданами после 80, инвалидами 1 группы или детьми-инвалидами) и так далее.

Их учет производился в том случае, если непосредственно до них или сразу после человек официально работал и отчислял взносы в ПФР на свое пенсионное страхование.

Правовая база

В вопросах выхода на отдых раньше срока необходимо опираться на общее законодательство по страхованию и выплатам:

  • 400 Федеральный закон, принятый в 2013 году 28 декабря, регламентирует общие нормы страховой ежемесячной выплаты, в т.ч. преждевременного ее получения;
  • 665 постановление Правительства России, утвержденное в 2014 году 16 июля — в распоряжении приведены своды вредных должностей;
  • 10 постановление Кабмина Советского Союза, принятое в 1991 году 26 января — актом впервые введены перечни профессий для досрочного пенсионного обеспечения.

Также в качестве мер помощи для сотрудников опасной промышленности разработаны трудовые облегчения и льготы до выхода на пенсию — они содержатся в Трудовом кодексе России и могут включаться во внутренние распорядительные указы компаний и законодательные акты муниципалитетов по отраслям экономики.

Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам

Поэтапное увеличение пенсионного возраста (ПВ) началось с 1 января 2019 года и завершится в 2022 г. Уже с 1 января 2023 г. в России зафиксируются окончательные нормативы — 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Ниже представлена таблица выхода на пенсию для россиян, начиная с 2019 г.:

Отметим, что граждане, которые планируют оформлять пенсионные выплаты в первые два года реформы, подпадают под льготу, которая позволяет им уйти на пенсию раньше на полгода относительно новых нормативов. В таблице выше были указаны данные уже с учетом этой льготы.

  • Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-ом, ПВ увеличился не на год, а всего на 6 месяцев. Датой выхода на пенсию для них будет считаться дата достижения 55 лет 6 месяцев женщинами и 60 лет 6 месяцев мужчинами.
  • Для тех, кто должен был стать пенсионером в 2020-ом, увеличение составит полтора года вместо двух. Соответственно, оформить выплаты они смогут после достижения женщинами 56.5 лет, а мужчинами — 60.5.

Кому положена досрочная пенсия по старости?

C 2019 года общеустановленный возраст в России составляет 60 лет для женщин и 65 — для мужчин. В течение переходного периода (с 2019 по 2023) нормативы будут постепенно повышаться по году в год, пока окончательны не будут установлены в этих значениях.

  • имеющие продолжительный стаж работы — 37 лет для женщин и 42 года для мужчин (ч. 1.2 ст. 8);
  • работающие во вредных, тяжелых и опасных условиях труда — Списки 1, 2 и «малые списки» профессий (пункты 1 — 18 ч. 1 ст. 30);
  • «северяне»: граждане, имеющие стаж работы в районах КС или МКС (п. 6 ч. 1 ст. 32), женщины с 2 и более детьми, работающие в условиях КС или МКС (п. 2 ч. 1 ст. 32), оленеводы, охотники, рыбаки, постоянно проживающие на Севере (п. 7 ч. 1 ст. 32);
  • педагогические, медицинские и творческие работники (пункты 19 — 21 ч. 1 ст. 30);
  • многодетные матери с 3, 4 и 5 детьми (пункты 1, 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32) и многие другие.

Кроме того, на досрочное оформление пенсионных выплат имеют право граждане, официально признанные безработными. Им положен выход на пенсию на 2 года раньше срока.

Для некоторых из вышеперечисленных категорий условия досрочного выхода на пенсию изменились с связи с повышением пенсионного возраста. Например, это касается учителей, врачей, северян и так далее.

Источники

  1. Всё о банкротстве граждан (выдержки из нормативных правовых актов по состоянию на 01.02.2015, с изменениями, вступающими в законную силу 01.07.2015); Проспект - М., 2010. - 331 c.
  2. Махов С. Ю. Стратегия личной безопасности: учебно-методическое пособие; Огни - Москва, 2014. - 568 c.
  3. Великанова С. Е. Земельное право. Ответы на экзаменационные билеты; Научная книга - М., 2009. - 522 c.
  4. Александр Анатольевич Мохов Российское предпринимательское право в тестах. Учебное пособие; Проспект - М., 1988. - 453 c.
  5. Александр Иванович Стахов Административное контрольно-надзорное производство; Мир - Москва, 1999. - 471 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021