Как оформить опеку над пожилым человеком

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Как оформить опеку над пожилым человеком" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

Законодательные аспекты

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – это способ оказания помощи человеку преклонного возраста, который потерял возможность самостоятельно совершать повседневные манипуляции и осуществлять уход за собой.

Опека оформляется официально и включает в себя:

  • осуществление присмотра,
  • оказание помощи в выполнении повседневных дел,
  • представление законных интересов.

Чтобы оформить опеку, потенциальному претенденту на получение статуса потребуется пройти установленную действующим законодательством процедуру.

После выполнения действий, человек приобретет права и обязанности по отношению к подопечному.

Чтобы знать все аспекты, с которыми связано опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к действующему законодательству.

Человеку, претендующему на получение статуса опекуна, необходимо изучить:

  • ГК РФ и СК РФ,
  • статьи 32 и 35 ГК РФ, в которых приводится понятие опеки и раскрывается правовой статус опекуна,
  • ФЗ №48, в котором описывается процедура выполнения оформления опекунства.

Если представители соответствующего государственного органа выяснят, что пожилой человек не может справиться с повседневными делами самостоятельно, в течение 30 дней ему будет назначен опекун.

Важно: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – дело добровольное. Гражданин не может быть привлечен к уходу за родственником, нуждающемся в помощи, против своей воли. Однако, если человек отказался от опекунства или по каким-либо причинам был лишен прав, вновь получить возможность опекать пожилого родственника не получится.

Главная обязанность опекуна – защита законных прав и интересов подопечного.

Действие может осуществляться только в соответствии с установленным законом порядком.

Так, существует ряд действий, выполнить которые опекун не может. К ним относятся:

  • заключать сделки от имени подопечного, сторонами которых выступают сам опекун и опекаемый,
  • тратить деньги, которые принадлежат подопечному, на себя,
  • продавать, сдавать в аренду или во временное использование имущество подопечного без согласия соответствующего государственного органа,
  • принимать решения, которые приведут к негативным изменениям в материальном положении.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть возмездным и безвозмездным.

В большинстве случаев плата за уход и представление интересов лица в возрасте не полагается, однако в ряде случаев может быть заключен договор, подразумевающий перечисление денежных средств за опеку.

Чтобы получать деньги за выполнение обязанностей, необходимо указать это желание во время составления заявления, направляемого в соответствующий государственный орган.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть оформлено только в том случае, если претендент на получение статуса удовлетворяет всем требованиям.

Если в процессе изучения кандидата будет выявлено несоответствие, работники государственного органа откажут в выполнении процедуры оформления.

back to menu ↑

Кто может стать опекуном пожилого человека?

Помощником или полноценным опекуном престарелого человека должен быть дееспособный граждан. Это базовое требование, предъявляемое к любому виду опеки. Помимо того, что лицо, изъявившее желание обеспечить нуждающегося в уходе необходимой поддержкой, должно быть здоровым и не иметь психических расстройств, критически важно, чтобы оно достигло совершеннолетнего возраста. При этом требования относительно родства не выдвигаются. Это значит, что, скажем, 13-летний внук не сможет стать официальным опекуном своей бабушки, в то время как посторонний человек, которому доверяет престарелый гражданин, имеет на это право.

Прочие требования определяются законом и зависят от вида опеки. При заключении соглашения между нуждающимся в помощи и готовым ее оказать, уполномоченный государственный орган, ответственный за контроль над заключением договора, вправе затребовать от потенциального помощника любой документ, необходимый для подтверждения его способности ухаживать за пожилым человеком. Дополнительно могут быть запрошены характеристики и справки из других государственных органов – внутренних дел, ЗАГСА, медицинских организаций и т.д.

Еще одно обязательное требование к опекуну – отсутствие судимости за преднамеренное преступление, результатом которого стала смерть человека или причинение ему серьезных увечий.

При необходимости уполномоченный орган может назначить нескольких опекунов.

В таком случае, распределение ответственности между лицами, обеспечивающими помощь человеку, обычно происходит по двум сценариям:

  1. Предусматривается солидарная ответственность – в отношении подопечного они обладают равными правами и несут одинаковую ответственность.
  2. Обязанности распределяются в соответствии с актом, составленным органом опеки.

Самое важное об опекунстве над пожилым человеком старше 80 лет

Развитие современной медицины повлекло за собой значительное увеличение продолжительности жизни человека. Если в начале прошлого века люди, в среднем, жили не более 50-60 лет, то сегодня, и особенно это касается развитых стран, они могут прожить намного больше.Однако в преклонном возрасте человек сталкивается со многими заболеваниями и состояниями, которые значительно снижают само качество жизни.

При этом некоторые из них настолько негативно отражаются на здоровье и возможностях социализироваться и жить в обществе, что гражданин попросту не в состоянии полноценно обслуживать себя, в полной мере пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности.В этом случае законодательно предусмотрена возможность оформления опеки над пожилым человеком.

О том, что это какое, какие права и обязанности предполагает и каким образом оформляется, и пойдет речь в статье далее.

Правовые основания установления опеки над пожилыми гражданами в общих чертах содержатся в Гражданском кодексе РФ.

04. 2008 № 48-ФЗ.Итак, в соответствии с законодательством над пожилым гражданином оформляется опека в том случае, если он:

  1. имеет значительные нарушения психики;
  2. имеет заболевания, вследствие которых ему на постоянной основе требует помощь третьих лиц.

В любом из представленных случаев основанием для установления опеки является факт того, что гражданин не способен в полной мере распоряжаться своими правами и нести соответствующие им обязанности.

Разберем их подробнее.Этот вид покровительства устанавливается, как правило, над гражданами, которые полностью или в значительной мере утратили возможность пользоваться своими правами и исполнять соответствующие обязанности.

Кроме этого, у таких граждан может быть также утрачена полностью или частично способность к самообслуживанию.Полная опека в отношении пожилых граждан устанавливается над:

  1. гражданами, которые старше 80 лет.
  2. лицами, за которыми в соответствии с заключением медицинского учреждения необходимо осуществление полного и постоянного ухода;
  3. инвалидами I группы;

Полная опека устанавливается над лицами, которые, в силу состояния своего здоровья, являются недееспособными или частично дееспособными, и предполагает широкий перечень полномочий опекуна.Патронаж же оформляется над гражданином, который не способен в полной мере использовать свои права и исполнять обязанности, однако являющимся полностью дееспособным.Перечень полномочий помощника ограничен условиями договоров, заключаемых между ним и гражданином, нуждающимся в помощи.

Внимание! В соответствии с законом патронаж не может быть установлен над лицом, имеющим психические заболевания, поскольку в данном случае дееспособность последнего находится под вопросом.Законодательство предполагает, что к опекуну, на которого будет возложена обязанность по уходу за пожилым человеком, существуют определенные требования, которым он должен соответствовать.Среди них следует выделить следующие:

  1. отсутствие ограничения дееспособности;
  2. отсутствие психических нарушений здоровья, алкоголизма, наркомании.
  3. отсутствие судимостей;
  4. совершеннолетие;

Кроме этого, в значительной мере учитывается согласие опекаемого лица на осуществление опеки со стороны конкретного гражданина.Наличие родства между опекуном и опекаемым не является обязательным требованием. В то же время сложившаяся практика показывает, что опекунство или патронаж оформляют близкие родственники пожилого человека.Следует особо отметить, что опекунами не могут быть назначены сотрудники учреждений социальной защиты, на учете в которых состоит пожилой гражданин.

Справка! Пенсионер может стать опекуном в случае, если подходит под установленные требования.Уход за пожилыми людьми, особенно страдающими серьезными психическими заболеваниями, предполагает значительные психоэмоциональные и даже физически нагрузки, что требует особых качеств личности и наличия достаточного количества свободного времени.В этой связи лица, являющиеся опекунами гражданина преклонных лет, могут претендовать на пособие.Опекун получает право на распоряжение денежными средствами опекаемого лица, в том числе и пенсией. Однако следует помнить, что оно должно осуществляться только в интересах пожилого гражданина.

При наличии злоупотребления данным правом органы опеки могут прекратить полномочия опекуна.

гражданина. Кроме этого, за этот период ему начисляется 1,8 пенсионных баллов, за счет которых формируется будущая пенсия опекуна.Многие граждане интересуются вопросом касаемо возможности наследования имущества опекаемого лица. Здесь следует отметить, что правовая связь между фактом опеки и правом на наследство отсутствует. Иными словами, опекун может рассчитывать на имущество опекаемого после смерти последнего только в случаях, если такое право у него имеется в соответствии с законом либо если пожилой гражданин оформит на него завещание.В 2020 году размер выплаты за уход опекуну составляет 1200 рублей в месяц.

Однако следует учитывать, что компенсация, равно как и страховой стаж, начисляется только официально неработающим гражданам.Особенности процедуры оформления опеки над гражданином разнятся в зависимости от региона, поскольку отражены в законодательстве субъектов РФ.Однако общие для всех этапы все же имеются, перечислим их:

  1. ожидание решения органа опеки, составляющее, как правило, около 1 месяца;
  2. подача заявления в органы опеки лицом, желающим стать опекуном, с приложением документов, подтверждающих его на то право, в том числе и справок об отсутствии судимости, наркотической или алкогольной зависимости и так далее;
  3. заключение договора между опекуном и опекаемым.
  4. разработка проекта договора между опекуном и опекаемым;
  5. получение распоряжения об установлении опеки;
  6. подача заявления со стороны пожилого человека с просьбой о назначении опеки или патронажа;

Опека может быть отменена по следующим причинам:

  1. фактическое прекращение ухода за пожилым гражданином;
  2. смерть опекуна или опекаемого;
  3. совершение опекуном умышленного преступления в отношении опекаемого.
  4. помещение пожилого человека в учреждение социального обслуживания;
  5. злоупотребление правом и неисполнение своих обязательств опекуном;

Важно! Лицо, желающее стать опекуном, направляет соответствующее заявление.

Если у него нет установленных законом ограничений для осуществления ухода за пожилым человеком, то опекунство оформляется в течение месяца после подачи документов.Предлагаем видео-инструкцию — как стать опекуном пожилых людей:Может быть полезно:

Законодательное регулирование вопроса

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

  • осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
  • соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

  • опека;
  • правовой статус, которым наделается опекун;
  • попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

  • №32;
  • №35.

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

  • процедура оформления интересующего нас вопроса;
  • сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Законодательная база

Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.

Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:

  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
  • Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
  • Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Законы РФ регулируют оформление опеки над пожилым человеком

Как оформить опеку

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыЗа пожилыми родственниками нередко приходится осуществлять уход. Есть два варианта оформления опекунства над пожилым человеком: оформить опеку или патронаж.

Опека над пожилым человеком устанавливается, когда он неспособен отдавать отчет своим действия. Подтверждается этот факт судебным решением.

Важно! Необходимо хорошо подумать прежде, чем решить оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет. Ведь опекуну приходится нести большую ответственность. Необходимо не только ухаживать за пожилым человеком, но и оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты питания.

Патронаж над престарелыми людьми устанавливается, когда человек физически слабый, не имеет возможности самостоятельно себя обслуживать.

Когда можно оформить патронаж

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыДля установления патронажа должно соблюдаться несколько условий:

  • пожилой гражданин находится в здравом уме;
  • нет возражений против назначения помощника;
  • инвалидность не вызвана психическими расстройствами.

Сотрудникам соцзащиты нельзя совмещать служебные обязанности и опекунство. Необходимо, чтобы между гражданином и его помощником был заключен договор. Согласно нормам ГК РФ, можно подписать агентский договор или договор поручения.

Функции помощника может выполнять как родственник, так и другой человек. Когда устанавливается патронаж над пожилым человеком после 80 лет, то принимается во внимание мнение гражданина. Для оформления опеки мнение гражданина значения не имеет, поскольку решением суда он признается недееспособным.

Представитель не вправе вступать со своим подопечным в сделки. Тем самым, защищаются интересы гражданина, который утратил дееспособность. Можно совершать только те сделки, которые выгодны подопечному. На опекунство распространяется право тратить деньги только на содержание пожилого гражданина.

Особенности оформления опекунства

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыДля оформления опеки, как правило, выбирается близкий родственник или назначается специалист, выбранный органами опеки.

Опекун – это представитель гражданина, который  уже не может отдавать отчет своим действиям.

Представитель наделяется достаточно широким спектром полномочий: дает согласие на распоряжение имуществом своего подопечного. Чтобы избежать произвола со стороны недобросовестных опекунов, ограничения делает ст.

37 Гражданского кодекса. На отчуждение имущества и трату денежных средств необходимо заручиться согласием специалистов опеки.

  Нюансы визитов органов опеки без предупреждения

Когда представитель злоупотребляет своими обязанностями, он отстраняется от их исполнения по решению органов опеки.

Опека назначается независимо от того, согласен гражданин или нет. Для назначения патронажа требуется, чтобы гражданин оставил заявление специалистам опеки. Правило утверждено ст. 41 Гражданского кодекса РФ.

Сам гражданин вправе потребовать прекращения патронажа и разорвать отношения со своим помощником.

Кто может быть опекуном

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыК опекунам предъявляется ряд требований. Алкоголизм, наркомания, судимость несовместимы с выполнением опекунских обязанностей. Также нет шансов стать опекуном у гражданина, который ранее уже был отстранен от выполнения обязанностей.

После официального оформления уход за родственником упрощается. Конечно, можно и просто так ухаживать за близким родственником. Но осуществление ухода отнимает силы, к тому же возникают различные бюрократические сложности с получением денежных выплат, причитающихся гражданину. Так почему бы не оформить опекунство и решить эти проблемы?

5 причин оформить опекунство:

  1. Получать без доверенности пенсии, пособия, иные денежные суммы, полагающиеся пожилому гражданину. Просто так специалисты Пенсионного фонда деньги родственнику не дадут, потому что нужна доверенность, а опекуну – пожалуйста.
  2. Представитель имеет право переехать жить к пожилому человеку, появляются законные основания для нахождения на его жилплощади.
  3. Получать денежное вознаграждение. Выплаты опекунам полагаются не всегда. Но при уходе за лицом старше восьмидесяти лет полагается вознаграждение. Размер выплаты составляет одну тысячу двести рублей. Пособие устанавливается Указом Президента № 774, датированным мартом 2008 г.
  4. Можно компенсировать издержки, связанные с уходом за пожилым гражданином. Это особенно актуально, поскольку зачастую требуется покупка дополнительных медицинских приспособлений. Чтобы получить возмещение, необходимо представить отчет и подкрепить его финансовой документацией.
  5. Время ухода увеличивает страховой стаж при условии, что до и после ухода за гражданином 80 лет, опекун работал (ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях»).

Когда решение об оформлении опекунства над пожилым гражданином принято, наступает время собрать необходимые документы.

Необходимые документы

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыНеобходимо представить специалистам опеки внушительный пакет документов для оформления статуса опекуна.

8 необходимых документов:

  • заявление;
  • судебное решение, подтверждающее, что гражданин утратил дееспособность; документ о доходах, полученных заявителем за год, предшествующий обращению;
  • документы, подтверждающие права собственности или право пользования помещением;
  • свидетельства, подтверждающие право собственности подопечного на недвижимость;
  • медицинское заключение, подтверждающее состояние здоровья кандидата в опекуны;
  • документ об отсутствии судимости;
  • документ, подтверждающий прохождение обучения по специальной программе, для оформления опеки;
  • справка, выданная медико-социальной экспертизой.

Документы рассматриваются не позднее семи дней от даты их предоставления. Проводится обследование жилищных условий, в которых находятся кандидат в опекуны и подопечный.

3 направления оценки:

  • выяснить условия проживания граждан;
  • понять, как складываются отношения между заявителем и пожилым гражданином;
  • дать оценку личностным качествам заявителя.

По результатам исследования составляется акт. Он подписывается уполномоченными специалистом и руководителем подразделения опеки. Решение по заявке принимается не позднее пятнадцати дней. Срок отсчитывается от даты составления акта.

Особенности опеки на гражданином старше 80 лет

Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документыНет необходимости признавать гражданина недееспособным, когда он уже достиг возраста восьмидесяти лет.

Когда представитель не находится в родственной связи с гражданином, требуется заручиться письменным одобрением других родственников.

Если опека оформляется над близким родственником, то оформить документ будет значительно проще. Одобрение от других родственников получать не придется.

Порядок оформления

Сейчас будущие опекуны могут пройти специальное обучение. Это поможет понять, к чему следует готовиться в дальнейшем и как правильно ухаживать за престарелым родственником. По результатам обучения выдается свидетельство. Обучение является бесплатным.

После того как необходимые знания получены, можно начинать заниматься сбором документов для попечительства.

3 способа подачи документов:

  • личное обращение в отделение опеки;
  • портал gosuslugi.ru;
  • многофункциональный центр государственных услуг.

Некоторые отделения опеки имеют свои собственные сайты, где можно узнать, какие документы нужны для опеки над пожилым человеком старше 80 лет.

Итог

  1. Граждане, которые оформили опеку официально, находятся в более выгодном положении. Поэтому необходимо заранее уточнить в органах опеки, какие документы нужны для официального оформления опекунства над бабушкой 80 лет.
  2. Официальные представители могут получать выплаты, увеличивают свой страховой стаж, что играет роль при назначении пенсионных выплат.
  3. Права наследования по закону не передаются.

Документы, необходимые для оформления опекунства над бабушкой 80 лет Ссылка на основную публикацию Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документы Об опекунстве над пожилым человеком: как оформить, после 80 лет, документы

Законодательные аспекты

Украина — высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.

Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:

  • В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
  • Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
  • Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.

Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.

  • Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
  • В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.

Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту «втираясь» в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.

Как оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет в Украине

Но чтобы оформить пособие, необходимы дополнительные бумаги и документы – подтверждение из Пенсионного фонда что человек, получающий уход, состоит у них в базе как получатель государственной помощи.Размер пособия по уходу за пожилым человеком небольшой. Сегодня в Украине компенсация по уходу за пожилым человеком составляет семь, десять или пятнадцать процентов от прожиточного минимума.

Еще вы будете получать помощь по уходу (4,80/месяц).

Начисление денег осуществляется местным Пенсионным фондом.Больничный по уходу за пожилым человеком украинским законодательством не предусмотрен. В случае болезни вашего близкого Вам придется на работе брать отпуск за собственный счет или для подмоги нанимать сиделку.Идет ли стаж уходу пожилым?

Право на жилищные субсидии имеют сами престарелые люди.

Вы можете оформить субсидию на общих основаниях, поскольку не сможете работать, а размер компенсации по уходу не покрывает стоимость коммунальных услуг.Справка по уходу за пожилым человеком является уважительной причиной для отсрочки при мобилизации в армию.Если у Вас нет возможности предоставлять полноценный уход за человеком старше восьмидесяти

Опекунство и его формы

Законодательно рассматриваются опека и патронаж как два варианта ухода за нуждающимися в помощи людьми.

  • Опека.

«Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства» (п. 1 ст. 32 Гражданского кодекса РФ). В случае же если пожилого человека необходимо признать недееспособным, придется представить факты нелогичных поступков и отклонений в его поведении. Получившее опекунство над родственником или другим человеком лицо законно сможет принимать за него решения по любым вопросам: бытовым, имущественным, денежным.

  • Патронаж.

Довольно часто бывает, что старику тяжело из-за болезней и уменьшения физических сил самостоятельно убираться, ходить в разные учреждения, выполнять простые действия, касающиеся личной гигиены. Но он эмоционально спокоен, мыслит разумно, психически здоров. В этой ситуации лучше подойдет патронаж.

«Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж» (п. 1 ст. 41 Гражданского кодекса РФ). Патронаж не нужно оформлять через суд. Собственно, для прохождения процедуры самому пожилому гражданину нужно прийти в государственные органы опеки, где ему подыщут помощника. Права лица, осуществляющего патронаж, ограничены. Ему запрещено принимать важные решения за подопечного. Его обязанность − выполнять поручения. Фактически он является наемным сотрудником и работает по договору. Если нужно оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет, применяется гибридная форма патронажа. У людей преклонного возраста часто наблюдаются нервные срывы, им присуща эмоциональная неустойчивость. Такое состояние считают условной недееспособностью. В этом случае форма ухода – патронаж с дополнительными возможностями опеки. Помощник при этом получает расширенные полномочия.

Законодательное регулирование вопроса

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

  • осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
  • соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

  • опека;
  • правовой статус, которым наделается опекун;
  • попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

  • №32;
  • №35.

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

  • процедура оформления интересующего нас вопроса;
  • сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Законодательная база

Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.

Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:

  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
  • Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
  • Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Законы РФ регулируют оформление опеки над пожилым человеком

Что такое опека над родителями

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст.

29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях.

Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.

Оформляя опеку над родителем, сын или дочь становится его законным представителем, выступая от его лица в отношениях с другими субъектами, а также исполняя вместо него все юридически значимые действия.

Согласно ст. 31 ГК РФ, делается это с целью защиты прав и интересов опекаемого. Установление опекунства осуществляется по решению органа опеки, на основании поданного лицом, желающим стать опекуном, заявления.

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст.

29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.

Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48.

Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.

Кроме того, нужно отметить постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927, которым установлен пошаговый порядок отбора граждан, желающих стать опекунами, определены правила оформления и заключения договоров с последними, правила их проверки, формы отчетности и иные значимые аспекты.

Кто может стать опекуном

Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки.

Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.

2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.

В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:

  • были ранее лишены родительских или опекунских прав;
  • имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
  • преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
  • страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет 2021 - как оформить, кто может, документы, что дает, над родителями

Порядок действий при оформлении опеки

Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.

2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927.

Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:

  1. Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
  2. Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
  3. Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
  4. Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
  5. Составление и получение акта обследования.
  6. Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.

Поскольку отдельные аспекты данного процесса имеют некоторые особенности, остановимся на них подробнее.

Куда обращаться по вопросу оформления опеки

Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.

Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.

Пакет документов

Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:

  • справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
  • выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
  • справку из полиции об отсутствии судимости;
  • медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
  • свидетельство о браке;
  • письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
  • справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
  • автобиографию;
  • документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет 2021 - как оформить, кто может, документы, что дает, над родителями

Все, что нужно для опекунства, подается в органы опеки лично кандидатом. При этом ряд документов (например, справка из полиции или с работы) может быть запрошен должностными лицами самостоятельно. Срок действия большинства документов равняется одному году, исключение – медицинская справка, которая действительна на протяжении трех месяцев.

Сроки рассмотрения и результат

После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта.

Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю.

Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

Права и обязанности опекуна

Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:

  • совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
  • защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
  • забота о содержании, уходе и лечении родителя;
  • помощь в восстановлении дееспособности;
  • учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
  • добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.

Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:

  • использование средств подопечного в его интересах;
  • получение гарантированных государством выплат и льгот;
  • обращение в суд для признания родителя дееспособным;
  • добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.

Узнайте более подробно о правах и обязанностях опекуна.

Выплаты и пособия

По общему правилу, установленному ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские функции исполняются безвозмездно.

Руководствуясь интересами подопечного, компетентные органы вправе заключить с опекуном возмездный договор опекунства, по которому последнему будет назначено вознаграждение. Стоит отметить, что в случае с опекунством над родителями такой вариант неэтичен и на практике не применяется.

В частности, согласно постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343, для субъектов, осуществляющих уход за инвалидами I группы, пенсионерами, которым необходим полноценный уход, а также лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, предусмотрена компенсационная выплата в размере 1,2 тыс. рублей.

Таким образом, опекун сможет получить их, если:

  • подопечный относится к одной из вышеуказанных категорий;
  • сам опекун относится к числу трудоспособных и при этом не работает и не состоит на учете в службе занятости.

Иных выплат для опекунов родителей не предусмотрено.

Читайте подробнее о выплатах приемным семьям.

Опекунство над пожилым человеком 80 лет 2021 - как оформить, кто может, документы, что дает, над родителями

Льготы опекунам

В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.

В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:

  • льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
  • льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
  • бесплатная юридическая помощь;
  • льготы при уплате государственных пошлин;
  • скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.

Обратим внимание, что для лиц, выполняющих опекунские функции в отношении детей-сирот или детей-инвалидов, предусмотрено больше государственных преференций.

Рекомендуем более подробно ознакомиться с льготами для опекунов.

Опекунство над пожилыми

Несмотря на отсутствие в законе на данный момент конкретной формулировки, пожилыми принято считать лиц, достигших пенсионного возраста: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет.

Однако правила оформления опекунства не позволяют учитывать при этом возраст потенциальных подопечных – опека над пожилыми родителями, как и во всех других случаях, возможна лишь при условии наличия у них психического расстройства, вследствие которого гражданин признается судом недееспособным. Независимо от возраста родителя, основанием для этого могут стать такие старческие расстройства, как:

  • инволюционная депрессия и психозы;
  • болезни Паркинсона и Альцгеймера;
  • деменция или старческое слабоумие;
  • хорея Гентингтона;
  • синдром Гаккебуша—Гейера—Геймановича и так далее.

Даже если пожилой родитель нуждается в полноценном уходе, это не дает оснований признать его недееспособным и установить над ним опеку. Над такими лицами, в соответствии с нормами ст. 41 ГК РФ, может быть установлен патронаж.

 Читайте подробнее об оформлении опеки над пожилым человеком.

Отказ от опекунства

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.04.2008 № 48, одним из главных принципов является свобода принятия и свобода отказа от опекунских полномочий. Согласно ст.

11 вышеуказанного закона, принудительное установление опекунства недопустимо – обязательным условием является согласие потенциального опекуна. В соответствии с ч. 3 ст. 29 закона, опекун может быть освобожден от исполняемых обязанностей по своей просьбе.

Конкретных оснований для этого законом не предусмотрено – желание отказаться от опекунства может быть результатом исключительно внутренней воли.

Подобный отказ оформляется посредством заявления в свободной форме, подаваемого в органы опеки по месту жительства.

По результатам рассмотрения заявления компетентные органы составляют акт об освобождении лица от исполнения опекунских обязанностей. После этого, согласно ст. 30 ФЗ от 24.04.

2008 № 48, опекун подает необходимую ежегодную отчетность, а ранее заключенный договор об опеке прекращает свое действие.

Рекомендуем более подробно ознакомиться с отказом от опекунства.

Опека недееспособных граждан: Видео

Источники

  1. Право и экономика №02/2015 / Отсутствует. - М.: Юстицинформ, 2015. - 202 c.
  2. Нормативные акты по охране труда № 12 2014 / Отсутствует. - М.: МЦФЭР, 2014. - 664 c.
  3. Право и экономика №05/2011 / Отсутствует. - М.: Юстицинформ, 2011. - 331 c.
  4. Правила дорожного движения с комментариями и иллюстрациями 2014 (со всеми последними изменениями) / Отсутствует. - М.: Эксмо, 2014. - 947 c.
  5. Нормативные документы образовательного учреждения № 5 2015 / Отсутствует. - М.: МЦФЭР, 2015. - 946 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021