Запрет на вывоз детей за границу через уфмс

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Запрет на вывоз детей за границу через уфмс" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Нормативные основы для ограничения выезда несовершеннолетнего

Закон № 114 «О порядке въезда и выезда из РФ» регулирует все вопросы о пересечении государственной границы. Что касается несовершеннолетних, требования прописаны в статьях 20 и 21.

  • Статья 20 гласит, что несовершеннолетний ребенок имеет право выехать из России, только если его сопровождает опекун/родитель. Либо по официальному письму от родителей в сопровождении третьих лиц.
  • Статья 21 регулирует возможность одного из супругов установить запрет на выезд несовершеннолетних детей.

Зачастую установленное ограничение одним из родителей является следствием разногласий или развода супругов. Если добиться соглашения мирным путем не получается, этот вопрос решается через суд.

О новых правилах выезда ребенка за границу узнайте из видео, представленном ниже.

Как снять (оформить) запрет на выезд ребенка?

» Автор Елена Белоконова На чтение 6 мин. Просмотров 556 Опубликовано 04.02.2021Рецензент: Обновлено: 04.02.2021Государство строго следит за соблюдением прав и свобод детей, стараясь создавать максимально комфортные условия для маленьких граждан. Однако политика в отношении путешествий за границу в этом случае довольно жёсткая – запрет на выезд ребёнка за пределы Российской Федерации – обыкновенная юридическая практика, которая чаще всего имеет место в случае развода родителей несовершеннолетних детей.Содержание статьи:Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273, запрет на выезд ребёнка за границу как выражение собственного несогласия имеют право выразить:

  1. один из родителей;
  2. попечители;
  3. орган опеки и попечительства.
  4. опекуны;

Обосновывать решение заявителю не обязательно, но, если последует обжалование запрета несогласной стороной, указанные в тексте заявления аргументы будут рассмотрены.

Закон не предписывает уведомлять о наложении запрета на выезд ребенка его родителей.Чтобы оформить запрет на выезд ребенка за границу, следует подать заявление в ГУВМ МВД, если такое решение принято иностранным гражданином, документы необходимо предоставить в дипломатический корпус России в стране проживания.Стоит понимать, что заявление о запрете выезда ребёнка отменяет разрешение на него, если оно было дано ранее. Текст запрещающего документа составляется в свободной форме, но должен содержать следующее:

  1. описывается пакет прилагаемых документов с указанием их количества и формы (копия или оригинал).
  2. в правом нижнем углу ставится подпись заявителя с расшифровкой и дата подачи заявления.
  3. ниже по центру обозначается наименование «Заявление»;
  4. в правом верхнем углу листа бумаги указывается наименование органа, данные заявителя, в том числе и контактные;
  5. далее подробно излагается суть запрета и в отношении кого он накладывается, желательно, если причина всё же будет указана в тексте;

Для оформления запрета или разрешения на выезд ребенка обязательно нужно представить следующие документы:

  1. копию паспорта и его оригинал для проверки сотрудником службы;
  2. копию документа о родительских правах, заверенную нотариусом (свидетельство о рождении, установлении отцовства, постановление об установлении опеки и прочее).

Иностранному гражданину следует перевести документы на русский язык, и нотариально заверить перевод.По словам заслуженного юриста РФ Михаила Борщевского, запрет на выезд детей обычно является местью одного родителя второму, однако получение разрешения в таких случаях становится весьма затруднительным и требует существенных временных затрат. Поэтому перед планированием поездки стоит выяснить, есть ли запрет на выезд ребенка: даже если подача запрещающего документа необоснованная, Миграционная служба обязана принять заявление и обеспечить его исполнение.

Проверить запрет на выезд ребенка следует перед покупкой билетов и туристических путёвок, поскольку законом не предусмотрена выплата компенсаций, если поездка не состоится по этой причине.Если договориться родителям о снятии запрета на выезд ребенка не удалось, сторона, которая не согласна с таким решением, имеет право обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение.

Важно, что обжалуется ни факт занесения ребёнка в базу пограничной службы в качестве не выездного, а запрет на конкретное путешествие.Добиться разрешения на поездку с ребёнком поможет корректное составление искового документа и верная тактика аргументирования необходимости поездки. В заявлении на снятие запрета выезда ребенка за границу истец должен указать:

  1. в правом верхнем углу: наименование судебного органа, информацию об истце и ответчике вместе с контактными данными;
  2. информацию о путешествии с указанием страны назначения, цели визита, время пребывания;
  3. по центру – наименование документа «Исковое заявление»;
  4. данные несовершеннолетнего, в отношении которого наложен запрет;
  5. просьбу о снятии ограничения.
  6. доводы о том, что вступившее в силу заявление на запрет выезда ребенка за границу противоречит его интересам;

Неоспоримым доказательством необходимости вывоза ребёнка за пределы страны является рекомендации или направление на лечение в заграничных клиниках, выданное медиками. Приложить можно медицинскую карту ребёнка или выписку из истории развития.Не столь однозначными, но достойными внимания доводами станут:

  1. купленная туристическая путёвка;
  2. письменное приглашение от родных, проживающих за рубежом;
  3. официальное приглашение ребёнка для участия в международном конкурсе или обучения за границей.

Суд оставляет за собой право отказать родителю или опекуну и оставить в силе запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка, если доказательства, предоставленные истцом, будут сочтены недостаточными.Процесс снятия запрета на выезд ребенка из России в судебной инстанции помогут ускорить некоторые обстоятельства, на которые советуют опираться профессиональные юристы:

  • Условием для снятия запрета на свободный выезд без привязки к конкретной поездке является лишение стороны, наложившей его, родительских прав.
  • Если путёвки или билеты приобретены на ближайшее время, истец имеет право на основании ст.212 ГПК РФ ходатайствовать об ускорении принятия решения по делу.
  • Если лицо, наложившее запрет, имеет задолженность по алиментным обязательствам в отношении конкретного дитя, истцу стоит ходатайствовать о запросе в Службу судебных приставов и подтверждении данного факта.
  • Весомым аргументом станет желание самого несовершеннолетнего отправиться в поездку, при этом учёт мнения достигшего 10 лет ребёнка строго обязателен.
  • Планировать поездку, если ребёнок школьник, следует во время каникул, поскольку суд учитывает отрыв несовершеннолетнего от учебного процесса и вряд ли разрешит выезд в этом случае.

Судебная практика показывает, что в случаях, когда мать желает вывести чадо на отдых, а отец при этом против и оформил запрет на выезд ребенка за границу, суд чаще всего встаёт на сторону родительницы.

Исключение – случаи, когда мать желает отправиться с ребёнком на ПМЖ в другое государство или с целью заключения брака с иностранным гражданином.Не приветствуются и длительные путешествия, особенно, если они сопряжены с отрывом школьника от занятий. Суд учитывает и ситуацию в стране назначения: наличие эпидемий заболеваний, вооружённых конфликтов или острой террористической обстановки.Мнение экспертаЕлена БондаренкоВысшее юридическое образование Специализация: недвижимость, трудовое и семейное правоПеред тем, как пытаться снять запрет на выезд ребенка за границу в судебной инстанции, советую поставить вопрос перед стороной, наложившей его и постараться убедить в необходимости поездки.

Аргументировать придётся и в суде, важно доказать, что поездка не длительная и планируется в интересах ребёнка, а не с целью изоляции несовершеннолетнего от второго родителя или опекуна.

При этом второй родитель (опекун) в праве предоставить доказательства, свидетельствующие об обратном, и суд обязан их учитывать.

Правила отъезда детей из России

Нормы, позволяющие контролировать перемещение несовершеннолетних за пределы страны, прописаны в пункте №20 закона РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»(скачать можно тут).

Основные положения закона о миграции российских детей следующие:

  • несовершеннолетний должен выезжать за границу только со взрослыми, а именно: в сопровождении своих родителей или попечителя, усыновителя, иного своего законного представителя;
  • если с несовершеннолетним выезжает только матерью или отцом, то понадобится письменное и нотариально заверенное разрешение на его поездку за рубеж от того родителя, который останется в стране и не будет участвовать в поездке;
  • с разрешением в письменной форме от родителей, официально подтверждённым нотариусом, если ребёнка сопровождает третье лицо (например, воспитатель, друг семьи, тренер, родственник).

Согласно российскому закону, чтобы вывезти детей из страны, на пограничном контроле необходимо предъявить также:

  • детское свидетельство о рождении или его копию, нотариально заверенную;
  • личный паспорт.

Если ребёнок не вписан в загранпаспорт родителя (О том нужен ли для ребенка отдельный загранпаспорт можно прочитать статью пройдя по данной ссылке), для него оформляется специальная детская виза для стран, в которых она необходима (Об оформлении шенгенской визы на детей можно узнать пройдя по этой ссылке).

Законодательные акты.

Российское законодательство в первую очередь учитывает интересы несовершеннолетнего.

При оформлении поездки ребенка в другую страну, следует придерживаться как требований, указанных в постановлениях правительства РФ, так и тех, которые предъявляет страна, куда планируется путешествие.

Законы, которые регулируют порядок пересечения государственной границы, следующие:

  • Закон № 114-ФЗ от 15.08.1996;
  • Постановление Правительства России № 273 от 12.05.2003;
  • Приказ ФМС № 26 от 03.02.2010.

В первом документе описаны общие правила вывоза несовершеннолетнего в другую страну. В Постановлении Правительства описывается, что делать, если один из родителей против этого действия.

В законах прописывается, что для поездки заграницу несовершеннолетнего с одним из законных представителей согласие второго не требуется.

При этом пересечение границы может происходить со следующими целями:

  • туристический визит в другую страну;
  • путешествие с целью прохождения медицинских процедур, лечения;
  • поездка на длительный срок для получения образования;
  • переезд на постоянное место жительства.

Перед путешествием необходимо подготовить свидетельство несовершеннолетнего, загранпаспорт и оформить визу (при необходимости).

Данные о ребенке до 14 лет вносятся в загранпаспорт матери. Доверенности от второго родителя в большинстве случаев не требуется, так как это противоречит законодательству РФ.

Исключение составляют следующие случаи:

  • отец официально подал бумагу о запрете на выезд ребенка за пределы России;
  • планируется путешествие в страну, для въезда в которую местные власти требуют согласие второго законного представителя.

Запрет на выезд ребенка делается с целью предотвращения злоупотреблений со стороны второго родителя.

Заявление на это действие можно подать в таких организациях, как:

  • миграционная служба;
  • органы пограничного контроля;
  • консульство России в той стране, выезд куда запрещается.

Заявление вносится в единую базу и при попытке выезда за пределы России несовершеннолетнего оставят в стране.

В такой ситуации сотрудники пограничного контроля могут потребовать или согласие отца, заверенное в нотариальной конторе, или судебное решение об отмене запрета.

Нормативные основы для ограничения выезда несовершеннолетнего

Закон № 114 «О порядке въезда и выезда из РФ» регулирует все вопросы о пересечении государственной границы. Что касается несовершеннолетних, требования прописаны в статьях 20 и 21.

  • Статья 20 гласит, что несовершеннолетний ребенок имеет право выехать из России, только если его сопровождает опекун/родитель. Либо по официальному письму от родителей в сопровождении третьих лиц.
  • Статья 21 регулирует возможность одного из супругов установить запрет на выезд несовершеннолетних детей.

Зачастую установленное ограничение одним из родителей является следствием разногласий или развода супругов. Если добиться соглашения мирным путем не получается, этот вопрос решается через суд.

О новых правилах выезда ребенка за границу узнайте из видео, представленном ниже.

Российское законодательство о зарубежных поездках несовершеннолетних

Основной нормативной базой, регламентирующей порядок пересечения границы России, является Федеральный закон № 114-ФЗ. Ст. 20 этого нормативного акта посвящена правилам выезда за границу несовершеннолетних. Правила предусматривают, что:

  • Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
  • Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.

Мы говорим о российских правилах выезда за пределы РФ.

Законодательство иностранных государств может устанавливать собственные требования для въезда. В частности, для получения визы в страны Шенгенской зоны наличие разрешения на поездку от второго родителя является обязательным.

Узнайте подробнее, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу.

Правила поездок детей за рубеж

Правила пересечения границы несовершеннолетними гражданами зафиксированы в ФЗ №114. Согласно законодательству, дети могут уехать в страну с одним или двумя родителями, то же самое касается опекунов. Возможен выезд с другим лицом, официально отвечающим за ребенка во время путешествия.

Для отъезда из РФ детям до 18 лет нужны определенные документы:

  1. Разрешение от двух родителей в письменном виде, когда они не едут вместе с сыном или дочкой.
  2. Паспорт.
  3. Заверенное нотариально согласие органов опеки, когда ребенок уезжает на 90 дней и больше.

Согласно законодательному акту, принятому в 2014 году, при выезде с матерью или отцом ребенку не нужно согласие от второго родителя.

Когда ребенок едет с опекуном или третьим лицом (тренером, дедушкой, другим родственником), нужно согласие двух родителей, которое оформляется в письменном виде. Сделать бумагу можно один раз, указав, что она действует до совершеннолетия гражданина.

Важно! Если в согласии указаны определенные государства, в которые разрешен выезд, для поездки в другую страну надо оформлять новый документ.

Разрешение от мамы и папы может потребоваться при оформлении ребенку визы в некоторые государства. Такие требования действуют во многих посольствах, разрешение прикладывается к пакету документации, подаваемой в визовый отдел. Этот нюанс лучше уточнить заранее.

В некоторые государства детям разрешено выезжать на основании свидетельства о рождении, в котором отмечено наличие российского гражданства. Это относится к Беларуси и Казахстану, Киргизии и Абхазии, Южной Осетии и Украине. Правда, с проездом на украинскую территорию могут возникнуть проблемы.

Способы подтверждения гражданства РФ определены Президентским указом №1325 от 14 ноября 2002 г. Документом-подтверждением является свидетельство о рождении, если в нем указаны сведения:

  • о российском гражданстве мамы и папы;
  • то же в отношении единственного родителя;
  • гражданство РФ одного родителя, если второй – лицо без гражданства, безвестно отсутствующий либо установить его местонахождение невозможно;
  • гражданство РФ одного родителя, если второй – иностранец, но ребенок родился в России;
  • гражданство РФ усыновителей, внесенных в свидетельство;
  • специальная отметка о гражданстве РФ.

Если свидетельство выдано в другом государстве, отметка ставится в переведенный документ с проставленным апостилем.

Нормативно-правовая база ограничений

Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.

Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года.

В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС.

Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.

Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу

Нередко мама или папа узнают, что в отношении их чада действует запрет на выезд за границу ребенка уже во время поездки. В такой ситуации приходится отказаться от путешествия, причем деньги за бронирование отеля, авиабилеты и прочие оплаты не возвращаются.

Важно! При наличии запрета не действует страховка от невылета.

Соответственно, взрослым, собирающимся в поездку с детьми, лучше заранее узнать, существуют ли ограничения на выезд для их семьи. С этой целью необходимо обратиться в ФМС, где заявления такого рода учитываются в централизованном порядке.

Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

Взрослые граждане могут попасть под запрет на выезд в связи с наличием долгов, работой в силовых структурах, причастности к работе с секретными данными или при наличии проблем с законом. Для них предусмотрены специальные механизмы проверки ограничений. К примеру, можно получить сведения в режиме онлайн на интернет-ресурсе Госуслуг или ФССП.

Проверить наличие запрета на вывоз ребенка можно только одним способом: написав запрос в миграционное подразделение. На ожидание ответа может уйти до 30 дней. Альтернативный вариант – пообщаться со вторым родителем, если отношения остались нормальными. Любые вопросы, касающиеся выезда несовершеннолетних граждан за рубеж, желательно решать мирным путем.

Алгоритм оформления запрета на выезд ребенка

Каждый родитель вправе получать полную информацию о местонахождении сына или дочери, включая перемещения по стране и за ее пределы. Это правило сохраняется и после развода. Если второй родитель не живет вместе с ребенком, то имеет право оформить запрет на выезд за границу ребенка по своему желанию.

Процедура имеет некоторые особенности:

  • заявление на запрет подается исключительно в письменном виде;
  • заявитель не обязан указывать причины своего решения;
  • автор заявления не обязан уведомлять вторую сторону, что запрещает своему чаду зарубежные поездки;
  • в документе можно указать определенный срок действия;
  • по умолчанию запрет остается актуальным вплоть до совершеннолетия ребенка.

Важно! При наличии ограничений на выезд ребенок не сможет выехать за рубеж даже с тем родителем или законным представителем, который накладывает запрет.Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

Поскольку закон не обязывает заявителя сообщать второй стороне о своих действиях в плане введения запрета, второй родитель часто просто не знает об этом.

Уполномоченные органы должны уведомить второго родителя о запрете, однако на практике возникает ряд препятствий.

Это касается и проблем в работе почты, из-за которых письмо не доходит до адресата, и проживания многих россиян не по регистрационному адресу. В результате мама или папа сталкиваются с непреодолимыми сложностями на этапе погранконтроля.

Подать заявление на запрет очень просто. Для этого необходимо обратиться в одно из учреждений:

  • Миграционная служба, относящаяся к месту проживания заявителя.
  • Органы погранконтроля.
  • Российское консульство либо диппредставительство (если заявитель живет за пределами РФ).
  • Консульство государства, в которое уже выехал ребенок.

Последний вариант актуален для ситуаций, когда человек узнал, что его сын или дочь уже выехали из России.

https://www.youtube.com/watch?v=UCW0oEmuN5E

Запрет на выезд ребенка обычно накладывается по следующим причинам:

  • Один родитель возражает против конкретного путешествия ребенка. К примеру, после расторжения брака мама собирается выйти замуж за жителя другого государства и временно выезжает к нему с ребенком.
  • Один родитель намерен вывезти чадо с целью постоянного проживания за рубежом без согласования со вторым родителем.
  • Каждый из взрослых запланировал отпуск с ребенком на одно и то же время, не договорившись со второй стороной.
  • Мама или папа полагают, что поездка может быть опасной для их чада.

Причина введения запрета для детей всегда одна – отсутствие взаимопонимания между родителями и их нежелание договариваться между собой, находить компромиссы.

Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

Заявление на запрет пишется в свободной форме, но можно скачать и образец бланка из интернета. В бумаге указываются сведения об органе, в который она будет подана. Далее прописываются:

  • сведения о личности заявителя (ФИО, место и дата рождения, гражданство, место проживания);
  • такие же данные о ребенке;
  • статус заявителя (мать или отец, опекун или попечитель, усыновитель и т. д.);
  • несогласие на выезд несовершеннолетнего.

Далее пишется перечень документации, которая прикладывается к заявлению, ставится подпись и обозначается дата написания. Потребуется паспорт человека, подающего обращение, а также копия бумаги, подтверждающей родительские права. Это может быть свидетельство о рождении, судебное постановление об опеке либо другой документ.

Важно! Если у заявителя нет детского свидетельства, его дубликат возможно получить в территориальном подразделении ЗАГС.

Следует помнить, что уполномоченные органы могут отказать в приеме заявления и его исполнении.

Это происходит, если у человека нет полномочий требования ограничений на поездки либо в заявлении не указаны нужные сведения о его авторе или ребенке, в отношении которого предполагается запрет.

Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

Обращаться в выбранную структуру нужно только лично. Заявления не принимаются по электронной почте, в виде почтовых отправлений или при доставке третьими лицами. Заявление не будет принято, если запрет уже введен. Принявший заявление орган должен поставить в известность заявителя об активации запрета на протяжении 30 суток.

Заявление вступит в силу не сразу, а через определенное время. При подаче в консульский отдел либо миграционное подразделение это произойдет через неделю-две. Если заявление принято погранслужбой, запрет начнет действовать уже через 2–3 дня.

Снятие запрета на выезд детей

Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.

При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.

Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:

  • официальные сведения об ответчике, себе и ребенке;
  • конкретную ситуацию и обстоятельства;
  • причины, по которым путешествие необходимо и выгодно ребенку;
  • цели поездки;
  • факты, подтверждающие ущемление прав несовершеннолетнего;
  • страну и период планируемой поездки.

Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

К иску прилагаются паспорт и бумаги, подтверждающие права истца как законного представителя ребенка.

Суд принимает во внимание многие факторы. Чтобы увеличить вероятность положительного решения, желательно предпринять следующие шаги:

  • Четко обосновать необходимость путешествия. Лучший вариант – поездка с целью лечения или оздоровления с наличием официальных медицинских рекомендаций.
  • Суд обычно идет навстречу, если путешествие связано с интересами и занятиями ребенка (спортивные турниры, всевозможные соревнования, творческие конкурсы и прочие мероприятия).
  • Планировать поездку лучше на время каникул, чтобы она не прерывала процесс обучения.
  • В пользу заявителя сыграет наличие оплаченных путевок, билетов и подтверждение других финансовых затрат.
  • Важно, чтобы в стране назначения была стабильная политическая ситуация.

Сложность в таких делах заключается в том, что оформление поездки желательно провести до судебного заседания. Однако рассмотрение дела может затянуться или заседание вовсе отложат. В таких обстоятельствах есть риск потерять деньги, вложенные в организацию путешествия.

Одним из решающих факторов является желание самого несовершеннолетнего оправиться в данную поездку, причем именно с этим родителем. Если истец сумеет доказать негативное влияние на свое чадо второй стороны, аннулировать запрет будет проще.

В остальных случаях обычно выдается разрешение на конкретную поездку, в соответствии со сроками и местом назначения, указанными в заявлении.

Это означает, что оспаривать запрет придется каждый раз, когда ребенку потребуется выехать за пределы страны.

Запрет на выезд ребёнка за границу с одним из родителей будет оформляться по-новому

Иногда снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит автоматически. Так бывает при:

  • смерти второго родителя, установившего ограничения (потребуется справка из ЗАГСа или свидетельство о смерти);
  • невозможности установить местонахождение второго родителя (подтверждается справкой из органов МВД);
  • лишении второй стороны родительских прав (нужно предоставить копию решения суда);
  • второй родитель признан недееспособным (надо получить заключение в специализированном медучреждении).

Если ребенку необходимо срочное медицинское вмешательство, есть серьезная угроза его жизни, запрет аннулируется без учета мнения родителя, который его наложил.

Важно! Во всех вопросах, касающихся установления лимитов на вывоз ребенка из страны, усыновитель приравнивается в правах к родителю.

Каждый родитель, даже не проживающий вместе с ребенком, может запретить своему чаду выезжать за рубеж. Для этого не потребуется особых усилий, достаточно написать заявление без указания оснований.

А вот второй стороне придется постараться, чтобы узнать о таком запрете, а затем аннулировать его.

https://www.youtube.com/watch?v=RVGo0ezIavk

Получить информацию о действующих ограничениях возможно в органах ФМС, снять запрет реально исключительно через суд.

Но для этого нужно доказать, что ребенку пойдет на пользу эта поездка, приведя неоспоримые доводы. Правда, есть несколько исключений, в которых запрет аннулируется автоматически.

Наличием ограничений лучше поинтересоваться заранее, чтобы в случае необходимости принять соответствующие меры.

Подписывайтесь на наш канал Яндекс Дзен и ставьте палец вверх!

Снятие запрета на выезд ребёнка за границу

Достаточно подать заявление в ГУВМ или консульство о желании снять запрет на перемещение детей тому родителю, который его создавал.

Если против оба родителя

Не исключены случаи, когда в неблагополучных семьях препятствовать улучшению условий проживания собственного ребёнка могут именно родители.

В этой ситуации может идти речь о лишении родительских прав одного из них или обоих. Наличие судебного решения о лишении родителей или одного из них родительских прав, является основанием для полного аннулирования запрета, так как эти люди или один из них уже ограничены в правах на ребенка.

Кроме того, детей может официально усыновить приемный отец, мама или семья. Пограничники обязаны пропустить детей, даже если ограничение, созданное до лишения прав на него кровных родителей, не было аннулировано.

Если согласие получено в результате судебного разбирательства, оно предъявляется в пункте прохождения контроля на выезде из страны лично.

А также его можно направить в одно из следующих учреждений почтовым отправлением или отдать при личном посещении:

  • в отделение ГУВМ России;
  • в управление по вопросам миграции, консульство, если дети уже выехали за границу.

Если документ пересылается почтовым отправлением, лучше использовать заказной тип письма.

Особенность действующего законодательства заключается в распространении запрета на обоих родителей. Независимо от того, кто собирается теперь сопровождать подопечного за границей, перед пересечением границ необходимо в судебном порядке отозвать запрет.

Снятие ограничений родителем, который наложил запрет, предполагает аналогичный порядок судебного разбирательства задолго до даты поездки, поскольку на урегулирование вопроса может уйти более 6 месяцев.

Если родитель не был в курсе о предстоящей поездке, но намерен заявить о своем несогласии, сделать это можно в любой момент, в том числе и в случае, когда несовершеннолетний уже выехал. Для этого в консульство по месту жительства, в посольство, в Пограничную службу подают заявление о несогласии с выездом. Чтобы отменить запрет, представителю несовершеннолетнего придется также обращаться в суд.

Новые правила в законе о вывозе ребенка за границу.

Рассматривая этот вопрос, нужно помнить, что в федеральном законодательстве о выезде из страны (закон номер 114, изданный в 1996 году) не установлена необходимость в согласии второго родителя.

Но никто не отнимает у него права подать заявление о своем несогласии. Именно в этой части и произошли изменения, вступившие в силу 12.06.2019.

В новых правилах регламентируются правила запрета на путешествие за пределами страны без согласия родителя. Рассмотрим это подробнее.

Вопреки слухам, нет никакого нового закона, касающегося запрета на выезд несовершеннолетнего. Существуют лишь подзаконные акты, но с ними также нужно хорошо ознакомиться.

Благодаря новому подзаконному акту изменения коснулись процедуры направления и рассмотрения заявления.

Те правила, которыми руководствовались до 12 июня, теперь признаны недействительными.

Соответственно, при подаче заявления нет смысла ссылаться на них. На сегодняшний день установлена другая процедура подачи заявления, предусмотрен иной срок его рассмотрения.

Запрет на выезд ребёнка, что это

Запрет на выезд ребёнка за границу – это лично поданное заявление в подразделение миграции территориальных органов МВД о запрете выезда ребёнка одним из родителей, опекунов или усыновителем.

Простое устное заявление о запрете не подходит, работает только лично написанное заявление в выше, указанное подразделение МВД.

Кто может запретить выезд ребёнку за границу — законный представитель ребёнка (родитель, опекун или усыновитель) может запретить выезд ребёнка за границу. Родитель, имеющий родительские права на ребёнка может подать в МВД заявление на запрет выезда ребёнка за границу. При этом не важно в разводе родители или нет, тут главное, чтобы были права на ребёнка.

Пример, родители девочки Даши развелись и остались в ссоре после развода. Мама с Дашей собрались на отдых на Кипр, а папа решил, что не хочет пускать дочь за границу. Отец подал заявление на запрет выезда лично и письменно в МВД. И не сообщил жене и ребёнку об этом. Мама с Дашей узнали про запрет только, на проверке пограничников. Сказали, что есть запрет, и ребёнок ехать не может. Мама может, но без Даши. Отпуск испорчен, деньги на ветер. Можно судиться с папой в суде, потом, но если нет веских оснований для выезда, например, направление врача, то отсудить будет что-то сложно. Хотя надежда всегда есть, были случаи, когда суд вставал на сторону ребёнка и отец должен был возместить деньги за отпуск, и был снят его запрет. Чтобы ребёнок из-за ссор родителей не лишался летнего отдыха.

Нормативная база

Правила пересечения несовершеннолетними гражданами границ страны определены статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ, который регламентирует порядок выезда и въезда в РФ в 2020 году:

  • Несовершеннолетние граждане РФ могут пересекать границу страны только с родителями (одним из них) или представителями, назначенными законом.
  • В иных случаях к стандартному пакету бумаг прилагается разрешительный документ, подтверждающий возможность выезда ребенка за границу.

К сведению

Часто возникают ситуации, в которых мать или отец не согласен на вывоз малыша за рубеж. Это касается семей, в которых супруги разводятся.

Когда требуется согласие на выезд ребенка за границу

Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.

То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.

Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.

Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:

  • личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
  • внутренний паспорт (при наличии);
  • свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
  • согласие на выезд;
  • виза при въезде в страну с визовым режимом.

Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.

В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.

Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.

При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.

Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.

Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.

Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.

В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.

В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».

Итак, согласие на выезд требуется только в случае, когда несовершеннолетний покидает пределы России самостоятельно либо в сопровождении лиц, не являющихся его родителями. Когда ребенок отправляется за рубеж с отцом или матерью, при отсутствии запрета на выезд такое разрешение не нужно. Однако при пересечении границы важно учитывать правила принимающей страны. В большинстве государств иностранцы обязаны предоставить доверенность на выезд несовершеннолетнего.

Правительство России, подписав соглашение Гаагской конвенции в 1980 году, утвердило положение, действующее в том случае, если не было оформлено разрешение о согласии на выезд. Дети, выезжающие за границу в сопровождении одного взрослого без согласия супруга/супруги, имеющие гражданство иного государства, возвращаются на территорию России по первому требованию второго родителя. Даже если состоялся развод.

Страна Требования
Китай Ксерокопии гражданских паспортов каждого родителя
Великобритания Посещение малышом до пяти лет визового центра для создания фотографии
Новая Зеландия Ксерокопия внутреннего паспорта не выезжающего с детьми родителя, а также копия его свидетельства о рождении
Страны Шенгена Разрешение должно быть на руках у сопровождающего ребенка лица в обязательном порядке

В современном мире складывается множество ситуаций, когда несовершеннолетний ребенок пересекает границу самостоятельно, либо в сопровождении одного из родителей. В данной статье мы расскажем о том, как оформить нотариальное согласие обоих родителей, или одного из родителей на выезд ребенка за границу и каков срок разрешения данного вопроса.

Порядок выезда несовершеннолетних детей за пределы российского государства регулируется действующим законодательством, однако порядок въезда в другую страну – законом данного государства, поэтому перед тем как отправиться в путешествие с несовершеннолетним ребенком, или отправить в поездку ребенка без Вашего личного сопровождения (с тренером в составе спортивной группы, пр.) не забудьте изучить правила въезда в страну в консульстве. В первую очередь для того чтобы ребенок мог посетить иностранное государство предварительно необходимо оформить его собственный загранпаспорт. В случае если ребенок путешествует с одним из родителей второму необходимо дать свое непосредственное согласие на выезд ребенка за границу в письменной форме заверенное нотариально. Срок составления, нотариальной заверки документа подтверждающего добровольное согласие отца, матери на выезд ребенка, с помощью услуг нотариуса составляет 1 день.

Когда отец или мать не согласны на выезд ребенка за пределы России они имеют полное право препятствовать совершению данного действия. Для этого необходимо написать соответствующее заявление в ФМС (территориальный орган), откуда решение отца или матери будет вовремя передано пограничной службе.

Решить проблему, связанную с проявлением несогласия одного из родителей на выезд ребенка за пределы страны можно двумя способами:

  • путем переговоров;
  • через суд

На практике также могут встречаться такие ситуации, когда разрешение от отца или матери на выезд ребенка получить физически невозможно. Это может быть связано со смертью одного из родителей, иной ситуацией. В таком случае при себе необходимо иметь свидетельство о смерти или документ подтверждающий факт о недееспособности второго родителя.

В том случае если путем переговоров Вам не удалось получить добровольное нотариальное согласие второй стороны на выезд ребенка, Вы вправе обратиться в суд используя один из следующих исков:

  • о лишение отцовских прав на ребенка;
  • обязать дать согласие на выезд

Впрочем, для этого в суде также необходимо представить фактические доказательства того, что отец или мать не принимает соответствующего участия в жизни ребенка и действует вопреки его интересам. Безусловно, судебное разбирательство представляет собой довольно сложный и длительный процесс, поэтому если есть вариант избежать этого рекомендуем воспользоваться альтернативой. Срок получения согласия отца, матери на выезд ребенка, через суд может составлять несколько месяцев.

Для того чтобы оформить разрешение на выезд ребенка за пределы территории России у нотариуса необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт несовершеннолетнего ребенка;
  • паспорта и ксерокопии обоих родителей;
  • полные данные сопровождающих лиц

Стоимость оформления согласия на выезд ребенка за границу у нотариуса может существенно отличаться и варьироваться от 100 до 1200 рублей. Это связано со сложностью оформления – различными нюансами, которые могут быть описаны в разрешение.

Если существует необходимость пересечения границы несовершеннолетним ребенком без родителей предварительно нужно составить нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за границу от обоих родителей в пользу сопровождающего лица. Данный документ вправе заверить исключительно нотариус, заявления в простой письменной форме с подписями родителей для прохождения проверки пограничной службой будет недостаточно. Само заявление может быть составлено единожды, с указанием события и даты, когда его действие будет завершено. Например, в случае достижения ребенком совершеннолетия, либо по истечению срока действия его загранпаспорта. Однако стоит учесть, что некоторые страны при въезде ребенка на их территорию в каждом конкретном случае требуют новое согласие со «свежей» датой. В документе должны быть перечислены все страны, которые намеревается посетить ребенок, при этом не допускается называть содружества, союзы, пограничные службы просят перечислять конкретные названия государств. Если разрешение на выезд ребенка за границу оформлено у нотариуса иностранного государства, к нему в обязательном порядке должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный МИД либо апостилем.

Чтобы получить более подробную консультацию по вопросам оформления соответствующего разрешения на выезд ребенка за границу, свяжитесь с компетентным юристом нашей Компании любым удобным для Вас способом.

При необходимости Вы можете увидеть образец разрешения на выезд ребенка за границу, представленный на нашем сайте, заказать составление разрешения относительно Вашей ситуации опытным специалистом.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Источники

  1. Логвин, С. В. Экономические преступления в СССР: моногр. / С.В. Логвин. - М.: Издательские решения, 1981. - 629 c.
  2. Методы оценки соответствия № 8 2008 / Отсутствует. - М.: Стандарты и качество, 2008. - 632 c.
  3. Викулова, О.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» / О.Н. Викулова. - М.: Юстицинформ, 2008. - 822 c.
  4. Гречушкина Е. А. Наследование и завещание, часто задаваемые вопросы, образцы документов; Юрайт - М., 2008. - 688 c.
  5. Константин Иванович Боков Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX – начале ХХ века; Проспект - М., 2010. - 258 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021