Разрешение на строительство дома через МФЦ

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Разрешение на строительство дома через МФЦ" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

Что такое объект индивидуального жилищного строительства

Согласно законодательства РФ, под этой аббревиатурой значится отдельно расположенный жилой дом, при условии, что этажность здания не превышает трех, он является одноквартирным и предназначен для проживания одной семьи.

Выдачей разрешения на возведение таких объектов занимается администрация городов и населенных пунктов, на территории которых будет осуществляться стройка.

Зачем получать разрешение для строительства дома

С учетом законодательства, объект ИЖС — отдельно находящийся частный дом, который предназначен для индивидуального проживания. Дополнительные требования: не больше 3 этажей, высота до 20 м, лишь 1 квартира, которая разделена на помещения жилого и бытового предназначения. При строительстве жилого дома его нельзя делить на несколько отдельных объектов.

Частное или юридическое лицо, планирующее строить объект недвижимости, должны подать в администрацию уведомление о возведении дома. Государственный орган рассматривает документы и дает ответ с учетом допустимости строительства по установленным законом стандартам.

Читайте на нашем сайте: как получить разрешение на реконструкцию частного дома.

Вернуться к оглавлению

После получения разрешения на строительство

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

  • отдельно стоящее;
  • до 3 этажей;
  • до 20 м;
  • не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008)

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

  • соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
  • допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

  1. Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
  2. Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
    • проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
    • градостроительный план ЗУ;
    • результаты инженерных изысканий;
    • СПОЗУ;
    • выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

  1. Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.
  2. Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
  3. Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
  4. По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
  5. Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.
  • Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
  • Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома
  • Скачать бланк заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома документы

Перечень документов для получения разрешения на строительство

В данной статье содержится перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, а также информация о сроках его выдачи и о дальнейших действиях застройщика, получивших это разрешение.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ определяет Разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем предъявляемым к данному проекту требованиям. Имея на руках такое разрешение, застройщик может начать строительство или реконструкцию своего объекта недвижимости на законных основаниях.

Существует определённый перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Если заявитель представил неполный комплект документов, или эти документы содержат неверные или противоречивые сведения, орган местного самоуправления (или другая организация, осуществляющая данную услугу) вправе отказать в выдаче разрешения на строительство.

Полный перечень документов включает в себя:

  • Заявление о выдаче разрешения (его можно скачать в электронном виде на сайте Минстроя России)
  • Документ, удостоверяющий личность заявителя.
  • Правоустанавливающий документ на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута (ограниченного права пользования), если оно есть.
  • Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее, чем за три года до даты предоставления заявления.
  • Материалы из проектной документации:
      • пояснительную записку,
      • схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, а также границ всех публичных сервитутов и объектов археологического наследия (если таковые имеются),
      • схему планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,
      • архитектурные решения,
      • сведения об инженерном оборудовании и сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения,
      • проект организации строительства,
      • проект организации работ по сносу объектов капитального строительства или их частей,

    перечень мероприятий по обеспечению доступа людей с ограниченными возможностями (если речь идёт об объекте социального, бытового или транспортного назначения и если для этих объектов не проводилась экспертиза проектной документации).

  • Положительное заключение экспертизы проектной документации (для объектов, подлежащих экспертизе).
  • Копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего заключение экспертизы проектной документации (если проводилась негосударственная экспертиза).
  • Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства или реконструкции (если оно есть).
  • В случае реконструкции объекта капитального строительства — согласие всех правообладателей. Здесь существует два исключения:
    • 1) при проведении реконструкции государственным заказчиком вместо этого согласия нужно представить соглашение, в котором определены порядок и условия возмещения возможного ущерба, который может быть причинён данному объекту;
    • 2) при реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников и то в случае, если в результате реконструкции произойдёт уменьшение размеров общего имущества.
  • Документы, предусмотренные законодательством об объектах культурного наследия (если речь идёт о таком объекте и если будущие работы могут повлиять на конструктивные и другие характеристики его надёжности и безопасности).
  • Копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (если речь идёт об объекте, имеющем отношение к таким зонам).

Для частных застройщиков, которые собираются возводить жилой дом высотой не более трёх этажей для проживания одной семьи, список документов для получения разрешения на индивидуальное строительство включает в себя всего пять пунктов:

  1. Заявление о выдаче разрешения.
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
  3. Правоустанавливающий документ на земельный участок.
  4. Градостроительный план земельного участка (его можно получить в местной администрации).
  5. Схему его планировочной организации

Если же речь идёт о строительстве индивидуального гаража, киоска, навеса (т.е. сооружений, не являющихся объектами капитального строительства), а также дачного домика или других хозяйственных построек на специально выделенном под эти цели земельном участке, никакого разрешения на строительство не требуется. Аналогично без разрешения можно осуществлять изменения объектов капитального строительства, если эти изменения не влияют на их надёжность и безопасность и не превышают предельных параметров разрешённого строительства.

Градостроительный кодекс РФ определяет срок получения разрешения на строительство: он исчисляется со следующего после подачи заявления дня и колеблется от семи до 30 рабочих дней в зависимости от сложности проекта и условий его реализации. Если же уполномоченный орган по каким-то причинам отказывает в выдаче разрешения на строительство, застройщик может оспорить это решение в суде. Разрешение на строительство выдаётся на весь срок, необходимый для реализации данного проекта. Разрешение на строительство частного дома действует 10 лет.

После получения разрешения на строительство застройщик обязан в течение 10 дней представить в орган, выдавший это разрешение, следующий пакет документов:

  • сведения о площади, высоте и количестве этажей будущего объекта капитального строительства,
  • сведения о сетях инженерно-технического обеспечения,
  • копию результатов инженерных изысканий,
  • копию планировочной организации земельного участка,
  • по одной копии мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности и обеспечению доступа инвалидов,
  • перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений, сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Если объект расположен или будет возведён на территории исторического поселения, а проект его строительства или реконструкции не является типовым, застройщик должен представить в соответствующий орган раздел проектной документации, содержащий в себе архитектурные решения.

Специалисты компании «Инжиниринговая компания АМП» помогут оформить разрешительные документы на строительство любого объекта.

Можно ли оформить через портал?

Выдачей разрешений занимается администрация по месту расположения земельного участка. При этом у собственника есть возможность обратиться в ближайший многофункциональный центр.

Процедура не отличается от стандартной. При этом незначительно увеличивается срок выполнения запроса, так как сотрудники МФЦ передают документы с заявлением по месту рассмотрения.

После получения документов сотрудники администрации проверяют данные на соответствие градостроительному плану и действующим правилам застройки. Если нарушения отсутствуют, заявитель получает уведомление о соответствии параметров постройки требованиям закона.

foto11817-3Обращаться за получением разрешения могут следующие лица:

  1. Собственники, которые планируют постройку дома.
  2. Те, кто собирается сделать реконструкцию жилого помещения.
  3. Доверенные лица, действующие на основании действующей доверенности.

Строительство следует начинать только после получения официального уведомления об отсутствии нарушений. В противном случае постройка будет считаться незаконной.

Собственник или арендатор участка направляет заявление с документами о планируемом строительстве.

Разрешение представляет уведомление, подтверждающее соответствие строения действующим правилам. Фактически, местная администрация проверят соблюдение правил противопожарной и санитарной безопасности, а также соответствие строительным нормативам. Это становится защитой и для собственника участка, и для его соседей.

На какие объекты?

Разрешение на строительство можно оформить на собственном земельном участке на любой объект капитального строительства. В том числе и уведомление на строительство ИЖС.

Разрешение требуется в том случае, если планируется капитальное строительство с обустройством фундамента. Кроме того, к такому объекту подводятся коммуникации — водопровод, канализация, электричество.

Плюсы и минусы получения

Обращение с заявлением на разрешение в МФЦ дает преимущества для заявителя. Среди основных положительных моментов можно выделить:

  • foto11817-4возможность обратиться в ближайшее отделение;
  • электронная регистрация на удобное время приема, чтобы избежать очереди;
  • получение бланка заявления;
  • помощь сотрудника в заполнении заявления;
  • возможность выбора способа получения уведомления от администрации о принятом решении;
  • не нужно платить пошлину;
  • не придется лично обращаться в администрацию;
  • возможность направить представителя с доверенностью.

Недостатком становится необходимость более длительного ожидания ответа. Это связано с тем, что сотрудники многофункционального центра не рассматривают обращения самостоятельно. Они только принимают документы и направляют их в органы местного самоуправления.

Кто входит в категорию заявителей

Для постройки дома или другого объекта необходимо иметь все документы от соответствующих органов власти. Сейчас такую проблему можно решить в короткие сроки, если получить разрешение на строительство в МФЦ.

Объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно расположенный жилой дом, этажность которого не превышает трех этажей. Он также должен быть одноквартирным и предназначенным для проживания в нем одной семьи.

Разрешение на постройку таких сооружений имеет право выдавать административный орган власти, на территории которого возводится дом.

Участок земли, на котором будут выполняться работы, должен находиться в месте, где нет запрета на индивидуальное строительство жилых домов.

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?

На такое строительство имеют право юридические и физические лица, имеющие документы о праве собственности на земельный участок, в пределах которого планируется постройка.

Разрешение на строительство дома через МФЦ также могут получить представители этих лиц, по закону имеющие заверенную доверенность от нотариуса. К ним относятся опекуны, третьи лица и попечители с соответствующими правами. Также это касается людей, желающих реконструировать уже построенный жилой объект.

Перечень документов

С появлением отделений многофункциональных центров на территории РФ стало возможным получение разрешения в МФЦ. Чтобы облегчить процедуру подачи документов и выдачи законного разрешения, очень важно собрать необходимый пакет бумаг. Заявитель должен со всей серьезностью отнестись к этому и подготовить к моменту подачи полный перечень бумаг:

  • Как получить разрешение на строительство через МФЦ?бланк-заявление, который выдают в отделении;
  • паспорт;
  • документы на право владения земельным участком;
  • справка из БТИ;
  • градостроительный план-схема участка с обозначенным местом под строительство;
  • в случае отклонения от установленной нормы иметь специальное разрешение.

Часто за процедурой разрешения обращаются не сами заявители, а лица, представляющие их интересы. В этом случае для третьих лиц к основному пакету также необходимо приложить еще несколько бумаг, подтверждающих их личность, доверенность, оформленную у нотариуса.

За разрешением обращаются доверенные лица от индивидуальных предпринимателей. Они также должны предоставить паспорт либо другой документ, подтверждающий их личность. В этом случае документ от нотариуса можно не приносить, а только протокол или приказ о назначении руководителем (выписка из него). Если их нет, тогда подойдет доверенность из нотариальной конторы.

Порядок оформления

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?После подготовки необходимых документов приступают к процедуре получения разрешения на строительство через МФЦ. Следующий шаг — записаться на прием в отделение центра, расположенного в населенном пункте, где заявитель планирует начать возведение постройки.

Это можно сделать воспользовавшись горячей линией, позвонив по телефону. Другой вариант — посетить ближайшее отделение учреждения. Нужно сразу взять талон в терминале. Когда его номер появится на электронном табло, необходимо подойти к специалисту в окне. Сотрудник поможет заполнить бланк заявления, который также можно заранее распечатать самостоятельно.

После проверки всех документов специалист центра выдает расписку. В ней будет указан номер обращения заявителя, а также примерная дата готовности разрешения. В назначенное время необходимо подойти в то же самое отделение и получить в МФЦ разрешение на строительство.

Сроки и госпошлина

Обычно на принятие решение по такому вопросу, как разрешение на строительство индивидуального дома уходит не более 7 рабочих дней. Также к этому сроку надо прибавить еще пару дней на пересылку документов в администрацию местной власти.

Ждать очереди при подаче заявления или получения готового документа приходится около 15 минут. Если у клиента возникают претензии по работе центра, то он имеет право подать жалобу, обратившись к руководству отделения.

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?

Предоставление любых услуг происходит на бесплатной основе во всех отделениях МФЦ. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома не требует оплаты госпошлины от заявителей.

Возможные причины отказа

Сотрудник многофункционального центра только проверяет и принимает пакет документов. Решение о предоставлении заявителю разрешения выдают местные власти населенного пункта, в котором он проживает. В случае отказа администрация обязана в письменной форме уведомить о его причине. Специальное уведомление обязано содержать все основания.

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?Конкретной причиной для отказа в разрешении чаще всего бывает отсутствие нужной документации, указанной в перечне. Это также несоответствие документа схемы-плана на определенный земельный участок требуемому образцу.

Отказать также могут, если есть отклонения от ранее установленных критериев. Например, территория земли превышает установленные границы, которая по закону принадлежит заявителю. Иногда лица подают заявление на разрешение строительства на участке, который не принадлежит им. В этом случае запланированные работы проводить невозможно.

Если же для отказа причин нет, то заявитель вправе подать в суд на Административные городские органы или другого населенного пункта. Прежде чем оспаривать такой вопрос, лучше всего предварительно получить консультацию у высококвалифицированного специалиста. Он сможет подтвердить, что отказ был неправомочным. В противном случае денежные средства могут быть потрачены впустую.

Иногда заявители получают отказ при продлении сроков действия разрешения, внесении изменений в документ и других нарушениях. Основанием для этого является:

  • строительство не было начато до конца истечения сроков подачи заявления;
  • были поданы не все требуемые документы;
  • не соблюдены требования ГПЗУ;
  • недостоверные сведения.

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?

После предоставления необходимых доказательств суд согласится рассмотреть исковое заявление. В процессе принятия решения они будут учтены.

Трудности и нюансы

Как получить разрешение на строительство через МФЦ?Большинство граждан при возведении жилого индивидуального дома не задумываются о земле, которая расположена под ним. Это часто приводит к незаконным действиям, поскольку земельный участок должен быть собственностью либо арендованным и относиться к специальной категории (для ИЖС).

Все действия в МФЦ бесплатные. Но чтобы получить некоторые документы, которые входят в обязательный пакет, придется заплатить. Сумма будет в пределах от 10 до 40 тыс. рублей. В подготовительный перечень входят несколько бумаг. Это проектная документация и получение плана земельного участка в БТИ.

Обращение к специалистам в процессе предварительных действий для получения всех документов будет стоить денег, поскольку они взимают плату за свои услуги. После появления МФЦ на территории РФ стало возможным быстро и бесплатно получить такие услуги, причем без очередей и траты времени. Многофункциональные отделения значительно упрощают процедуру оформления документации.

Обычно при подаче пакета документов у сотрудников центра не возникает причин для отказа. Как правило, у заявителей не бывает проблем при оформлении, что делает такую услугу более доступной и очень удобной.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию: (круглосуточно, без выходных):

Что такое разрешение (уведомление) на строительство

Трактовка термина «разрешение на строительство» приведена в п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно данной норме под таким документом подразумевается официальная бумага, при помощи которой подтверждается соответствие проектной документации:

  • положениям градостроительного регламента, а также проекту планировки и межевания территории – если речь идет о возведении капитальной постройки, не являющейся линейным объектом,
  • требованиям, изложенным в проекте планировки и межевания территории – по линейным объектам,
  • требованиям, предусмотренным проектом планировки территории – при строительстве линейного объекта, не требующего образование земельного участка.

Помимо изложенного выше, разрешение на строительство также подтверждает допустимость размещения капитальной постройки на земельном участке согласно ее разращённому использованию и ограничениям, прописанным в соответствующем законодательстве.

Упоминание о необходимости направления и получения уведомления при строительстве объекта содержится в ст. 51.1 ГрК РФ.

В целом, уведомление и разрешение дают право застройщикам начинать строительство на участке или реконструкцию постройки капитального типа.

Подробнее о том, как подается уведомление о планируемом строительстве, читайте в нашей статье.

Получение разрешения на строительство домаПолучение разрешения на строительство дома

Образец и бланк

Для обоих документов, упомянутых выше по тексту, действующим законодательством предусмотрены и утверждены свои формы.

Так, бланк разрешения на строительство жилого дома и прочих капитальных объектов утвержден Приказом Минстроя России от 19.02.2015 года № 117/пр (Приложение № 1). Данный документ включает в себя следующие сведения:

  1. «Шапка» документа – тут прописываются сведения об адресате, то есть застройщике. Должно быть указано его полное наименование (если юридическое лицо) или же ФИО (для граждан), а также адрес, почтовый индекс и электронная почта.
  2. Название документа, его номер и дата составления, наименование ведомства, одобрившего строительство заявленного объекта.
  3. Характеристики капитальной постройки – в этом разделе указываются следующие данные:
  • тип работ (строительство, реконструкция и т.д.),
  • название объекта в соответствии с формулировкой, приведенной в проектной документации, а также сведения об экспертизе этих бумаг,
  • кадастровый номер земли,
  • информация о градостроительном плате участка,
  • общая площадь объекта, а также прилегающего земельного участка, количество этажей, в том числе подземных, и прочие сведения.
  1. В заключительной части документа прописывается срок действия разрешения с указанием основания его установления (это может быть соответствующий раздел проектной документации или ссылка на нормативный акт), а также ставится дата и подпись уполномоченного органа, выдавшего этот документ.

Кроме того, в отдельных случаях в разрешении о строительстве может быть сделана отметка о продлении срока его действия с указанием соответствующей даты.

Уведомление, дающее разрешение на строительство ИЖС, утверждено Приказом Минстроя России от 19.09.2018 года № 591/пр (Приложение № 2). Бланк этого документа включает в себя следующую информацию:

  1. «Шапка» – тут прописывается полное название органа, выдавшего документ, а также полные сведения о застройщике (ФИО/наименование, адрес нахождения, контактные данные).
  2. Полное название документа с указанием даты его подготовки и регистрационного номера.
  3. Отметка о соответствии всем нормам и предоставлении права на строительство заявленного объекта ИЖС или садового дома. При этом в данном разделе также указываются реквизиты уведомления о строительстве, отправленного изначально застройщиком. Также здесь прописывается кадастровый номер участка, его адрес или описание местоположения.
  4. В конце документа ставится подпись уполномоченного органа государственной власти (с расшифровкой) и дата.

Согласование строительстваСогласование строительства

Куда подавать на согласование постройки

Из положений ст. 51 и 51.1 ГрК РФ следует вывод о том, что для согласования возведения объекта капитального строительства, обращаться следует в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Исключением являются следующие случаи (п. 5-6 ст. 51 ГрК РФ):

  • возведение объекта планируется на земле, предназначенной для пользования недрами и предоставленной в этих целях – в таком случае обращаться за разрешением нужно в Министерство природных ресурсов и экологии России,
  • планируется строительство или реконструкция объекта, предназначенного для использования атомной энергии – подавать заявление следует в «Росатом»,
  • речь идет о строительстве/реконструкции объекта, относящегося к космической инфраструктуре – выдавать разрешение в этом случае уполномочена организация «Роскосмос»,
  • иные исключения, предусмотренные законом.

Во всех прочих ситуациях получить разрешение на строительство частного дома и других видов капитальных построек можно в районной администрации соответствующей области/региона. К примеру, в Санкт-Петербурге согласовывать будущее строительство дома на участке или любой другой постройки следует в Службе государственного строительного надзора и экспертизы.

Кто должен подавать

Согласно единым правилам в качестве заявителя при выдаче разрешения (уведомления) на строительство объекта выступает застройщик. Это может быть физическое или юридическое лицо (организация), планирующее возведение, реконструкцию или изменение определенной капитальной постройки.

Таким образом, подавать документы на выдачу разрешения (уведомления) может гражданин, планирующий строительство дома на своем участке, или же уполномоченный представитель организации, желающей начать строительные работы.

Кроме того, в качестве заявителя также может выступать доверенное лицо застройщика. В данном случае у первого на руках должна быть действующая доверенность на совершение подобных действий.

Разрешение на ИЖСРазрешение на ИЖС

Заполните уведомление о строительстве 2 способами:

  • через онлайн сервис, который позволяет за 3 минуты сформировать готовое уведомление;
  • или скачать бланк уведомления о начале строительства и вручную заполнить все поля.

Быстрее и легче заполнять уведомление через сервис, потому что он имеет подсказки.

Онлайн сервис облегчает заполнение уведомления о строительстве и снижает риск ошибок.

Определимся с терминами. В рамках данной статьи

Разрешение на строительство дома на участке ИЖС

В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.

Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).

Обращаемся к СНиП 31-02-2001:

Количество домов на участке не более 1
Отступ от других домов ≥ 5 метров
Отступ от границы участка (забора) ≥ 3 метров
Этажность дома не более 3-х этажей
Минимальный состав помещений Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения).
Высота от пола до потолка Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м.
Минимальные размеры помещений Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь.

Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).

При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:

  • Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
  • Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
  • Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
  • В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.

Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

  1. Выписка из ЕГРН на земельный участок;
  2. Градостроительный план земельного участка;
  3. Разрешение на строительство дома;
  4. Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
  5. Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
  6. Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
  7. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
  8. Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
  9. Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:

  1. Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
  2. Выписка из ЕГРН на земельный участок.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).

Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.

Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).

Где бы вы хотели жить?

  • В городской квартире (12%, 25 голосов)
  • В пределах города в своем доме (14%, 30 голосов)
  • За городом в своем доме (23%, 48 голосов)
  • Зимой в квартире, летом на даче (7%, 14 голосов)
  • Я хочу жить на космической станции (45%, 94 голосов)

Всего голосов: 211

  1. При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?
  2. Где получить разрешение на строительство частного дома?
  3. Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС
  4. Сколько стоит разрешение на строительство частного дома
  5. Срок выдачи и период действия разрешения на строительство
  6. Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке

Как получить разрешение на строительство дома на собственном участке

До 3 августа 2018 г. для того, чтобы построить дом необходимо было получить разрешение на строительство в местной администрации или ином органе, который его выдавал. С указанным заявлением необходимо было подать проектную документацию, а также правоустанавливающие документы на земельный участок. Если все требования закона были соблюдены, то выдавалось разрешение, после которого гражданин имел право приступить к возведению дома.

Основным условием для возможности строительства дома является наличие земельного участка в собственности или на правах аренды. При этом дом может быть расположен на землях со следующим разрешенным использованием:

  • для индивидуального жилищного строительства;
  • ведения личного подсобного хозяйства, если участок находится на землях населенных пунктов;
  • ведения садоводства.

Также объект недвижимости должен соответствовать градостроительным требованиям. А именно, дом не должен быть выше трех этажей и более 20 м. в высоту, также он не может быть разделен на отдельные помещения, как многоквартирный. Площадь здания при этом не ограничивается, однако, если она будет составлять более 500 кв. м., то для возведения необходимо будет составить проектную документацию, после чего согласовать ее с органами власти.

Строительство жилого дома: с чего начать

Главным условием, при котором можно начинать строительство собственного жилого дома, должно быть наличие земельного участка, на котором планируется его возвести. Необходимым условием будет оформление права собственности на надел и получение градостроительного плана – такой документ по требованию заявителя будет бесплатно изготовлен и выдан отделом по архитектуре района расположения объекта.

После этого владельцу будущего дома следует взять разрешение на строительство – это документ, подтверждающий право собственника на строительство частного дома. В нем устанавливается соответствие заявленной документации требованиям градостроительного плана, обозначаются местоположение дома и его параметры и характеристики. Условия, алгоритм и порядок его получения регламентируются Градостроительным кодексом РФ и отражены в ст. 51.

Разрешение на строительство

Следует знать, что получать разрешение требуется не всегда. Например, при возведении жилья (не для постоянного проживания) на дачных участках оно не понадобится, а дом вводится в эксплуатацию по факту окончания его постройки.

Важно! При совершении любых сделок с объектами незавершенного строительства разрешение потребуется в любом случае. Здесь никаких изменений в законодательстве не произошло.

Поэтому очень важно достоверно определить – требуется ли разрешение или нет, ведь самовольное возведение дома чревато для будущего домовладельца серьезными проблемами. Точную информацию по этому вопросу можно получить, обратившись в районную администрацию.

Если же получать разрешение необходимо, то перечень документов, собранный заявителем будет иметь следующий вид:

  • заявление (образец и бланк будут предоставлены на месте, в той организации, куда будет произведено обращение);
  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающие документы на землю;
  • кадастровый паспорт (в 2017 году заменен выпиской из ЕГРП);
  • градостроительный план;
  • проектная документация на дом, схемы с указанием его параметров и характеристик;
  • нотариальная доверенность (при обращении через представителя);
  • топографическая съемка участка (условие только для Московской области);
  • заключение экспертной организации (если планируется построить дом высотой больше трех этажей).

Разрешение на индивидуальное строительство жилья вправе выдавать следующие органы:

  • федеральные органы исполнительной власти;
  • органы исполнительной власти субъектов;
  • органы местного самоуправления.

Кроме того, для снижения нагрузки на указанные органы, широко распространенным способом является обращение в многофункциональные центры (МФЦ), расположенные по месту нахождения земельного участка или через сайт Госуслуги.

После подачи заявления и пакета документов в десятидневный срок должностными лицами проводится проверка предоставленных бумаг. В ходе нее устанавливаются полнота предоставленных сведений, соответствие будущего дома требованиям российского законодательства и прочие моменты. Если все необходимые данные предоставлены в полном объеме и никаких нарушений не выявлено, то органом выдается разрешение на строительство жилого дома, срок действия которого будет составлять 10 лет.

Важно! Как получение кадастрового плана в архитектурной палате, так и получение разрешения на строительство в любом из указанных органов совершенно бесплатно и не требует от заявителя внесения госпошлин, комиссий или каких-либо других платежей и взносов.

Если только будущий домовладелец поручит специализированным организациям (в добровольном порядке) право на получение нужных разрешений или составление проектной документации дома (нередко одна и та же компания занимается сразу всеми сопутствующими вопросами), то он вынужден будет оплатить расходы на услуги этой фирмы из собственного кармана в соответствии с существующими тарифами.

Статистика показывает, что стоимость услуг таких компаний в среднем по стране составляет 20 – 35 тысяч рублей, для Москвы же и Московской области этот показатель выше и может переваливать за 100 тысяч рублей. Но зачастую деятельность таких организаций оправдана и помогает застройщику сэкономить много времени и нервов.

Но иногда уполномоченным органом может быть вынесено и отрицательное решение. Часто это происходит из-за неполного пакета предоставленных документов или же из-за несоответствия запланированного жилья тем или иным требованиям, которые могут касаться:

  • площади будущего дома;
  • «плотности» застройки по отношению к другим объектам жилого строительства;
  • величины надела;
  • нахождения вблизи заповедников, заказников, природоохранных, прибрежных и других зон, на которых установлен особый режим ведения хозяйственной и иной деятельности;
  • близлежащих коммуникаций.

Вне зависимости от того, каким органом вынесен отказ, он должен иметь письменную форму, мотивировочную часть и выдаваться на руки заявителю. Если причиной отказа послужила элементарная нехватка какого-либо документа, то он приобщается к уже имеющемуся пакету, и бумаги подаются вновь. Если же заявитель считает, что его права нарушены, то он вправе обратиться в суд.

Источники

  1. Юрьева Л. А. Договор управления многоквартирным домом; Юстицинформ - М., 2011. - 518 c.
  2. Grupi autorid Закон о семье; СИНТЕГ - Москва, 2012. - 783 c.
  3. Правила торговли. Текст с изменениями и дополнениями на 2017 год / Отсутствует. - Москва: Наука, 2017. - 275 c.
  4. Торгашев, Г. А. Ценностный дискурс о праве / Г.А. Торгашев. - М.: КноРус, 2007. - 778 c.
  5. Пиляева, Валентина Словарь по римскому праву / Валентина Пиляева. - М.: АВТОР, 2014. - 468 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021