Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Статья 35. Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Как стать на учет по безработице

Поступить на биржу труда и получать денежные выплаты могут:

  1. Граждане России и лица, имеющие ВНЖ или разрешение на временное проживание.
  2. Люди старше восемнадцати лет. Исключением являются эмансипированные подростки старше шестнадцати лет.
  3. Кандидаты, не имеющие выплат другого рода, кроме пособия по безработице.
  4. Лица в трудоспособном возрасте и состоянии здоровья.

Наличие образование не является обязательным фактором при приеме на учет на биржу труда. Если безработный поступил в центр занятости только окончив школу – ему будут предложены курсы. После прохождения короткого обучения сотрудники биржи труда смогут подобрать кандидату оптимальный перечень вакансий.

Стать на учет не могут лица:

  • Лишенные трудоспособности;
  • Имеющие судимость;
  • Трудоустроенные с официальным и без официального оформления;
  • Пенсионеры и все, кто получает начисления из пенсионного фонда;
  • Открывшие действующее индивидуальное предпринимательство.

Если вышеперечисленные запреты на вас не распространяются, вы можете подать заявление о постановке на учет на биржу труда.

Кроме заявления, необходимо предоставить:

  • Удостоверение личности и трудовую книгу;
  • Сведения о текущем уровне образования;
  • Справку о периодах официального трудоустройства и уровне заработной платы с прошлого места работы.

Эмансипированным подросткам к данному списку необходимо добавить справку о получения данного статуса.

Иногда могут понадобиться данные об отсутствии судимости и закрытии индивидуальной предпринимательской деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=kGh3ySDQfB4

Основания для приостановления пособия

Начисление положенного денежного пособия приостанавливается только в ситуации, если безработный нарушил правила нахождения на учете в центре занятости. Сюда можно отнести:

  • нарушение стоящим на учете процедуры осуществления перерегистрации;
  • неявка в центр занятости в назначенный день без наличия на то уважительной причины;
  • отказ стоящего на учете от двух и более вакансий;
  • человек отказывается от предложенного обучения или прохождения курсов повышения квалификации;
  • несогласие безработного принимать участие в назначенных общественных работах на оплачиваемой основе;
  • самовольное прекращение обучения или отчисление;
  • явка в центр занятости в состоянии опьянения или под наркотиками.

Важно! Главной причиной для приостановки выплаты пособия являются систематические нарушения установленных правил поведения на учете в центре.

Время приостановки в обязательном порядке включается в общий период выплаты пособия. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке. Обычно инспектор лишает человека финансовой поддержки на месяц. Это положение прописано в законе No 1032-1 «О занятости населения в РФ» — ст. 35.

Процедура приостановки пособия

Важное правило! Инициатором временной остановки выплаты пособия выступает сотрудник центра занятости.

Как только он принимает решение, производятся следующие действия:

  1. Сотрудник центра занятости заносит информацию о нарушении в специальную учетную документацию.
  2. Составляется проект приказа о желании приостановить выдачу пособия.
  3. Гражданина, который нарушил права, извещают о том, что было принято соответствующее решение. Одновременно с этим ему разъясняются права, обязанности и уровень положенной ответственности.
  4. Безработного знакомят с проектом составляемого приказа.
  5. Если человек соглашается со сложившимися обстоятельствами, он в обязательном порядке подписывает проект.
  6. Приказ в форме проекта направляется на подпись руководителю центра занятости.
  7. Начальник визирует составленный документ.
  8. На его основании издается полноценный приказ.
  9. Копия документа подшивается в личное дело гражданина, стоящего на учете.
  10. В стандартные учетные документы вносится номер приказа и дата его составления.

Именно с этой даты оформления документа выплата ранее назначенного пособия приостанавливается. Если человек по какой-то причине не может присутствовать в центре для подписания приказа, бумага высылается ему на почте. Оформляется не простое письмо, но заказной вариант с обязательным уведомлением о вручении.

Как восстановить пособие?

Важный нюанс! Если начисление пособия было приостановлено по решению инспектора службы занятости, безработный имеет право обжаловать его.

Данная процедура осуществляется через обращение к начальнику центра. Подобное решение проблемы допустимо, если сотрудники центра занятости совершили определенные ошибки.

Если же гражданин нарушил установленные правила, оспаривать решение придется исключительно в административном или в судебном порядке.

Важно! Оспорить принятое ранее решение будет достаточно сложно. В современном законодательстве четко прописаны основания для остановки выплаты.

В большинстве случаев безработному приходится соглашаться с вынесенным предварительно решением. По окончании установленного периода приостановки, перечисление пособия на счет безработного автоматически возобновляется.

Человеку не нужно предпринимать самостоятельно какие-либо манипуляции. Не потребуется становиться на учет заново и оформлять положенные документы. Причина в том, что в случае с приостановлением выплаты гражданин не теряет своего статуса безработного. Обращаться за помощью следует только в ситуации, если действия сотрудников центра являются беззаконными.

Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.

Условия и правила полной отмены пособия

В указанном выше законе прописан перечень ситуаций, при возникновении которых начисления могут быть прекращены полностью. Среди них можно отметить:

  • официальное трудоустройство гражданина;
  • получение дополнительной специальности и профессии в центре занятости, а также прохождение курсов профессионального обучения;
  • неявка в центр занятости более 30 дней;
  • переезд в иной город;
  • лишение свободы и назначение положенных исправительных работ;
  • были предприняты попытки получения денежной поддержки незаконно;
  • назначение положенной по возрасту пенсии;
  • смерть гражданина.

Важно! Выплату денежной поддержки можно прекратить по собственному желанию. Для этого человек должен подать в центр занятости грамотно составленное заявление.

Во всех перечисленных ситуациях гражданину не только прекращают начислять пособие. Человека официально снимают с учета на бирже труда.

Период невыплаты пособия и приостановления – отличия

В законе о занятости населения вниманию представлен перечень условий, при которых материальная поддержка не выдается. Сюда относятся:

  • декретный отпуск;
  • выезд на обучение в иной регион;
  • призыв молодого человека в армию.

В перечисленных ситуациях период приостановления не включается в общее время положенных выплат.

Также не запускается процесс сокращения суммы, которая положена безработным. Говоря иными словами, основания для невыплаты никак не связаны с совершенными проступками человека.

Для этого есть только одна причина – невозможность безработного найти новую работу. Как только данная причина перестает оказывать влияние на ситуацию, начисление положенного пособия автоматически возобновляется.

Важно! Прекращение выплаты начинается с даты, которая следует за днем наступления события, способствующего невозможности выйти на работу.

На основании данной информации становится понятно, что разница между невыплатой и официальной приостановкой начисления пособий заключается в таких факторах:

  1. Финансовая поддержка не перечисляется по уважительной причине. В этом случае человек не имеет возможности трудоустроиться на работу. А приостановка начислений осуществляется по причине нарушения установленных правил.
  2. Время отсутствия начисления не входит в общий срок положенных перечислений. Если же осуществляется приостановка, человек по результату теряет часть положенной ему поддержки. Говоря иными словами, для невыплаты необходимых начислений требуется объективный фактор. Для временной же приостановки нужен просто доказанный факт нарушения установленных правил.

Ситуаций, когда сотрудники службы занятости лишают человека права начислять пособия, существует много. Максимальный срок временного приостановления составляет ровно месяц.

После этого сотрудники центра занятости обязаны возобновить начисление финансовой поддержки. Если этого не произошло, если работники биржи труда не дают согласие на материальную помощь, гражданин имеет право и возможность обжаловать решение через суд или в административном порядке.

Если вы столкнулись со сложностями или нужна бесплатная юридическая консультация в разъяснении вашего конкретного случая, вы можете оставить заявку на сайте или позвонить по любому бесплатному номеру.

Распространенные ошибки

Одной из самых распространенных причин для невыплаты положенного пособия считается совершение ошибок в процессе оформления статуса и при соблюдении установленных правил. Чтобы избежать их, следует внимательно изучить самые распространенными.

Посещение центра занятости

Нельзя игнорировать требования сотрудника службы. Если человеку назначают явку в определенное время, он должен обязательно прийти.

Пренебрежение данным правилом может привести к тому, что выплата материальной поддержки будет не просто приостановлена, но сокращена. Более того, гражданин автоматически лишается официального статуса, как человека, не имеющего работу.

Обучение от центра занятости

Если безработного отправили на курсы, а он начнет прогуливать, его также лишат материальной поддержки. Отправка на курсы осуществляется с такими целями:

  • обучение;
  • повышение профессионального уровня;
  • переквалификация.

Начисления могут быть не только приостановлены, но полностью прекращены. Здесь не важно, был или нет человек трудоустроен. Также не имеет значения, подавалось или нет заявление на то, чтобы его сняли с учета на бирже труда.

Предложения по трудоустройству

Довольно часто граждане считают, что могут спокойно отказаться от предложенных вариантов трудоустройства. При этом они полагают, что основанием для отказа может быть обычное нежелание принять предложенные варианты.

Есть мнение, что отказаться от трудоустройства можно только по причине того, что вариант кажется неподходящим. Это не так. Довод такого плана не может быть принят, как причина для отказа от подобранной должности.

Важно! У понятия «неподходящий» есть четкое определение.

Подходящим место работы считается при наличии таких факторов, как:

  1. Соответствие квалификации.
  2. Место соответствует профессиональной пригодности.
  3. Труд не будет вредить своему здоровью.
  4. Место работы расположено в зоне транспортной доступности.
  5. Самое важное – вакансия соответствует тем условиям, которые присутствовали на прошлом месте.

Если сотрудники центра занятости предлагают работу, где нарушено хотя бы одно из перечисленных условий, безработный может без проблем и без последствий отказаться от предложения.

Заключение

Не имеющие работу граждане России при потере работы и при поиске нового места трудоустройства могут рассчитывать на поддержку государства. Но чтобы получить к ней доступ и не лишиться помощи важно соблюдать законом установленные правила.

Ещё нет оценки

И вновь на повестке дня безвизовый режим в США

Расчет пособия по безработице в 2021 году калькулятор украина

Мало кто знает, что узнать стоимость своей квартиры, вычислить будущую пенсию, подсчитать расходы на электричество по новым ценам и даже определить стоимость своего предприятия можно с помощью… обычного калькулятора. «Вести Сегодня» обобщила 12 самых полезных сервисов, предлагающих он–лайн калькуляторы.

После присвоения статуса безработного остается лишь посещать ЦЗ (не реже одного раза в 30 календарных дней) и ожидать пока сотрудники биржи труда подберут подходящую вакансию. При этом, в соответствии с законодательством, подходящей работой считается та, которая соответствует вашему образованию, профессиональным навыкам и опыту работы соискателя.

Каков порядок определения величины ПБР?

Определение размеров социальной помощи осуществляется по общему и специальному правилам (ст. 33 и 34 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»).

Сколько денег платят по общему правилу?

Исходя из усредненного заработка, пособие рассчитывается в случае:

  1. Сотрудник уволен по любому основанию (кроме специально оговоренных в законе).
  2. Обратился в ЦЗН в течение года или меньше после увольнения, имея трудовой стаж работы за этот период не менее 26 недель.

После регистрации пособие выплачивается исходя из того, каким был среднемесячный заработок работника за последние три месяца, но не выше 12 130 рублей:

  1. 1–3 месяц – 75 % от заработка.
  2. 4–6 месяц – 60 % от заработка.

Период выплат составляет не более 6 месяцев в течение года, после чего безработный снимается с учета. Повторно гражданин может обратиться в ЦЗН в следующем году.

Как рассчитывается по специальному правилу?

Социальная помощь некоторым категориям лиц оказывается в минимальном фиксированном размере:

  • гражданин ранее не работал;
  • обратился в ЦЗН после длительного, более одного года, периода после увольнения;
  • обратился в ЦЗН в течение одного года и менее, но с трудовым стажем меньше 26 недель;
  • был уволен с работы за нарушение трудовой дисциплины;
  • прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель (подробнее о пособии по безработице для бывших ИП читайте здесь);
  • был направлен ЦЗН на обучение и отчислен за нарушения.

Как устанавливается в особых случаях?

В ст. 34.1 и 34.2 закона № 1032-1 определены особые случаи определения величины пособия по безработице:

  • Для лиц предпенсионного возраста максимальный размер пособия составляет 12 130 рублей. Выплачивается в общей сложности не более 12 месяцев в течение 1,5 лет. Размер социальной выплаты рассчитывается в зависимости от среднемесячной зарплаты за последние три месяца работы:
    1. 1–3 месяца – 75 %.
    2. 3–7 месяц – 60 %.
    3. Далее – 45 %.

    При наличии у лиц предпенсионного возраста стажа более 20 у женщин и 25 лет у мужчин к периоду выплаты добавляется по две недели за каждый год сверх этого стажа, но не более 24 месяцев в течение 3 лет.

  • Детям-сиротам, впервые ищущим работу и не признанным ранее безработными, пособие выплачивается в размере средней зарплаты по субъекту в течение 6 месяцев после регистрации в ЦЗН. При направлении на обучение ЦЗН устанавливает им стипендию в таком же размере.По истечении полугода или достижении безработным возраста 23 лет пособие или стипендия выплачиваются в минимальном размере.

Ограничения по срокам

Обратите внимание, что встать на биржу через Госуслуги, то есть удаленно, можно только до 31 марта 2021 года. По крайней мере, на момент подготовки материала действуют именно такие сроки.

Ранее безработный гражданин должен был лично посетить Центр Занятости, принести необходимый пакет документов, подать заявление и ждать решение. Но в связи с пандемией коронавируса правительство пересмотрело процедуру и перевело ее в дистанционный формат, как и многие другие государственные услуги.

Изменение условий подачи заявления связано с пандемией

Но ситуация с эпидемией носит динамичный характер, поэтому не исключено, что сроки возможного дистанционного получения статуса безработного будут продлены согласно Постановлению Правительства.

Если на момент обращения удаленная подача заявления возможна, вы увидите это на портале Госуслуг. Если сервис позволяет это сделать, значит, на сегодня действие возможно. Если нет, тогда придется идти в ЦЗН.

Кому положено пособие по безработице

Кому положено пособие по безработицеНа получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

  • Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
  • Официально признаны безработными.
  • Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

  • Служба в армии Российской Федерации.
  • Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
  • Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

  • Лица младше шестнадцати лет.
  • Пенсионеры.
  • Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

  • Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
  • Предоставление недостоверных данных.
  • Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
  • Отказ от профессиональной переподготовки.

Официальная статистика

Уровень образованности населения в большей степени влияет на количество безработных. Так, по состоянию на 2021 год, 88% граждан, имеющих высшее образование, не имеют проблем с трудоустройством. При этом среди обладателей среднетехнического диплома работают всего 57%.

Схема соотношения по уровню образованности в стране работает почти идеально, так как разница в 31% это намного ниже, чем было зафиксировано за последние годы в других европейских странах.

Из этого можно сделать вывод, что найти работу в Норвегии вероятно как высококвалифицированному работнику, так и человеку, не имеющему никакой квалификации, что для Европы является проблемой.

Если делать разделение по гендерным признакам, то разница практически не ощущается. Найти работу может как мужчина, так и женщина. Однако слои населения, находящиеся внизу таблицы относительной величины суммарного годового дохода, могут столкнуться с проблемой при поиске подходящей вакансии. В то время как состоятельные граждане могут справиться с этой проблемой гораздо быстрее.

Полезно! Аналогичная ситуация происходит в странах, которые вступили в Евросоюз сравнительно недавно (Словакия, Чехия, Эстония).

Кто имеет право на пособие

Размер пособия составляется в процентном соотношении вашей заработной платы за 3 месяца работы. Обязательным условием является тот фактор, что в течение последних 12 месяцев безработный проработал 26 календарных дней на условиях полного рабочего дня.

В том случае, если он работал на условиях неполного дня, осуществляется перерасчет.

Определены предельные величины пособия по безработице на 2021 год

По общему правилу, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца – в размере 60% такого заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной и ниже минимальной величин, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Предельные величины пособия по безработице на 2021 год утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2393. Так, минимальная величина пособия по безработице в текущем году составит 1500 руб., а максимальная –12 130 руб. – в первые три месяца периода безработицы, 5000 руб. – в следующие три месяца периода безработицы. Отметим, максимальную величину пособия по безработице, которая в марте прошлого года была повышена с 8000 руб. до 12 130 руб. (такое увеличение предусматривалось в качестве одной из временных мер поддержки граждан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции), решено сохранить и на этот год.

Источники

  1. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах / Е.Ю. Бархатова. - М.: КноРус, 2004. - 232 c.
  2. Гражданин и право №06/2017; РГГУ - Москва, 2017. - 962 c.
  3. Гражданин и право №03/2017; ИЛ - Москва, 2017. - 906 c.
  4. Гражданин и право №04/2011; СПб. [и др.] : Питер - Москва, 2011. - 937 c.
  5. Гражданин и право №05/2015; Огни - Москва, 2015. - 931 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021