Для улучшения желищных условий квартиры

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Для улучшения желищных условий квартиры" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

С чего начать

Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно. Ключевое значение имеет, одиноко проживает человек или с семейством. Учитывается не только факт проживания людей в одном жилье, но и ведение ими общего хозяйства.

Внимание! Подавать заявку на получение статуса нуждающегося может как собственник, так и съемщик жилья. Для улучшения жилищных условий важно, имеются ли обстоятельства, перечисленные ниже, а не сам факт наличия помещений в собственности.

Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:

  • бесплатного жилища (по договору соцнайма);
  • денежной помощи на покупку.

Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.

Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:

  • Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
  • для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
  • региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.

Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:

  1. Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
  2. Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.

Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.

Программы по улучшению жилищных условий

Содержание: Возможно ли улучшение жилищных условий в России за счёт государства? Ответ на этот вопрос однозначен – возможно.

Существуют специальные жилищные программы, нацеленные на помощь молодым и малоимущим семьям, реализованы привилегии для бюджетников и военных.

В рамках действующих программ, семьи, нуждающиеся в более благоустроенном жилье, могут улучшить условия своего проживания или приобрести новую квартиру.

Особенно если говорить о недвижимости в Москве и других крупных городах. Поэтому правительство оказывает всестороннюю помощь в решении квартирного вопроса. В частности, выдаёт субсидии, которыми можно покрыть от 30 до 45% стоимости жилья.

Законодательство

дом

Основной нормативный акт – Жилищный кодекс РФ, глава 7. Здесь установлено, кто имеет право на улучшение жилищных условий и по каким критерием определяется нуждаемость. Факт нуждаемости является ключевым для получения любой меры господдержки.

На федеральном уровне есть еще масса законов, которые определяют, какие категории граждан имеют право на улучшение жилищных условий. Подробный перечень законов по категориям смотрите ниже. Законы действуют для граждан всей страны.

Дополнительно есть общероссийская государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Она утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050. Реализацию этой программы берут на себя регионы, но основные нормы предоставления жилья идут из центра.

На региональном уровне имеются законы, которые распространяются на жителей конкретного субъекта страны. Например, Закон города Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы» действует для жителей столицы и предоставляет им дополнительные возможности по улучшению жилищных условий.

Чтобы определиться с конкретным списком законов, нужно учесть следующее:

  • права ЖК распространяются на всех – нужно посмотреть, проходит ли человек по требованиям Кодекса о нуждаемости;
  • если человек представляет категорию граждан, поименованных ниже и имеющих права на жилище, нужно читать соответствующий закон;
  • следует уточнить на сайте или по телефону администрации региона, города или поселка о действующих программах по улучшению жилищных условий.

Что значит улучшение жилищных условий?

Понятие «Улучшение жилищных условий» достаточно многогранное и включает в себя как предоставление государственного жилья, так и выдачу сертификата на денежную помощь. Туда входит как прямые платежи владельцу жилья при покупке недвижимости, так и возможность погашения части долга по ипотечному кредиту.

С чего начать

Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно. Ключевое значение имеет, одиноко проживает человек или с семейством. Учитывается не только факт проживания людей в одном жилье, но и ведение ими общего хозяйства.

Внимание! Подавать заявку на получение статуса нуждающегося может как собственник, так и съемщик жилья. Для улучшения жилищных условий важно, имеются ли обстоятельства, перечисленные ниже, а не сам факт наличия помещений в собственности.

Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:

  • бесплатного жилища (по договору соцнайма);
  • денежной помощи на покупку.

Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.

Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:

  • Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
  • для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
  • региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.

Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:

  1. Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
  2. Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.

Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.

Кто может претендовать на улучшение жилищных условий

Претендовать на государственную помощь в повышении качества условий проживания имеют право следующие категории граждан:

  1. Лица, которые не имеют в собственности или по договору соцнайма жилья, а также не являются членами семьи владельцев квартиры.
  2. Граждане, имеющие в собственности (либо по заключенному договору соцнайма) жилье, площадь которого менее учетной нормы. Учетная норма при этом устанавливается региональным законодательством. Например, в Москве действует норматив 10 кв. м на человека. Это означает, что если гражданин имеет в собственности жилплощадь, где на каждого жильца приходится 10 кв. м и более, то он не подлежит включению в очередь для нуждающихся в улучшении жилищных условий.
  3. Граждане, которые проживают в помещениях, не соответствующих требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям. В частности, речь идет об аварийном и ветхом жилье — при этом таковым оно должно быть признано по решению соответствующей комиссии, а не по желанию проживающего.
  4. Если семья проживает в квартире, заселенной несколькими семьями (например, коммуналка, общежитие), и в ее составе имеется гражданин, страдающий заболеванием (перечень устанавливается законодателем), не допускающим совместное проживание со здоровыми людьми (например, острой формой туберкулеза).

Обратите внимание! Понятия «учетная норма» и «норма предоставления площади жилого помещения» различны. Учетная норма — это количество квадратных метров на каждого человека, по которой устанавливается обеспеченность жильем. Минимальный размер учетной нормы определяется для каждого региона отдельно. Для примера, в Москве учетная норма составляет 10 кв. метров на человека (речь идет об общей площади жилья). Норма предоставления жилплощади — это количество квадратных метров, которые должны быть предоставлены нуждающимся исходя из состава семьи (количества человек). Например, в Москве норма предоставления жилплощади составляет 18 кв. метров на человека.

Важно! Существуют категории лиц, которым по закону жилье не может быть предоставлено в социальный наём. К таким категориям относятся:

  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства.

Кому положено улучшение жилищных условий за счет государственного бюджета

Социальная программа разработана правительством Российской Федерации для того, чтобы позволить гражданам проживать в достойных условиях. В первую очередь программа направлена на помощь тем, кто по каким-либо причинам живет в неподобающих условиях или не имеет собственного жилья вовсе. Таким образом воспользоваться ею не смогут те люди, которые проживают в достаточно приличных условиях.

В этом разделе статьи мы расскажем вам, какие основания являются достаточными для того, чтобы встать в очередь на получение социальной субсидии на улучшение жилищных условий. Если вы найдете себя в этом списке, то вы вправе обратиться за помощью в социальные службы и попросить предоставить вам материальную помощь на покупку новой квартиры.

  1. Самый простой случай – это молодая семья, у которой нет в собственности своей квартиры. Таким образом, по эту категорию попадают граждане, которые по веским причинам снимают жилье, а не проживают в собственном. Также право на субсидию имеют молодые семьи, проживающие с родителями (в большинстве случаев). Право на получение финансовой поддержки теряется только в том случае, если молодые проживают с родителями в достаточно большой квартире или доме, в котором вполне хватает места для всех. Однако это достаточно редкий случай, поэтому большинство молодых супругов попадают под это основание. Учтите, что если вы проживаете на территории города федерального значения (то есть Москвы или Санкт-Петербурга), то перед вами могут поставить дополнительное условие для получения субсидии на квартиру. Например, если вы живете в Санкт-Петербурге и не имеете собственного жилья, то от вас могут потребовать проживания на законных основаниях не менее пяти лет подряд в этом городе. Только после этого вы сможете получить материальную помощь.
  2. Также распространенной ситуацией является следующая: семья проживает в квартире, которая слишком тесна для такого количества людей. Как узнать, что ваша квартира слишком маленькая? Очень просто – существует специальная формула. Эта формула позволяет рассчитать минимальную жилплощадь, на которой должна проживать ваша семья. Рассчитывается она следующим образом: необходимо количество членов семьи (например, пять) умножить на установленную законом минимальную жилплощадь на каждого человека (в 2015 году это 10 квадратных метров). Таким образом, семья из пяти человек имеет право проживать на жилплощади не менее пятидесяти квадратных метров. Если площадь вашей квартиры меньше, то вы вправе обратиться за материальной помощью в социальные органы.
  3. Достаточно редкий, но все равно встречающийся случай – граждане, в квартире или доме которых отсутствуют определенные элементарные удобства. К этим удобствам относятся следующие обязательные конструкции: ванна или душ, а также раковина (мойка или умывальник); холодное водоснабжение; отопление (теплоснабжение – обратите внимание, что наличие в доме обогревателя, работающего от электричества, не является теплоснабжением!); электроснабжение; канализация и туалет. Если в вашей квартире или доме отсутствует что-либо из вышеперечисленного, то вы имеете полное право заявить в социальную службу и встать в очередь на улучшение жилищных условий.
  4. Тот случай, когда две семьи (между которыми нет кровного родства) проживают на территории одной квартиры, где есть смежные комнаты – тоже законное основание для получения субсидии. Если вы живете в одной квартире с людьми, которые не являются вашими родственниками, то вы можете получить материальную помощь и купить собственную квартиру.

Читайте также: Можно ли за деньги с материнского капитала улучшить жилищные условия

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий

Порядок действий Для постановки в очередь на улучшение жилищных условий нужно подтвердить статус нуждающегося. Удостовериться, что право действительно имеется, можно, обратившись к федеральному и региональному законодательству.

Кто имеет право?

Федеральным законодательством предоставляется право на улучшение жилищных условий различных категорий граждан. Для этого разработано несколько целевых программ, например, «Социальное развитие села», «Жилище» с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей». Также отдельная поддержка оказывается ветеранам Великой Отечественной войны, иным категориям граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма. Но встать на учет на его получение имеют право только граждане, которым присваивается определенный статус.

Право на постановку в очередь на улучшение условий проживания имеют следующие категории граждан:

  • которые не имеют недвижимости в собственности;
  • проживающие в помещении, которое имеет квадратуру менее установленной на человека нормы (даже если есть собственность);
  • проживающие в аварийных домах, зданиях, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности;
  • проживающие совместно с другой семьей, с которой нет родственных связей (коммунальные квартиры).

При этом к заявителям предусматриваются обязательные требования:

  • гражданство РФ;
  • статус малоимущего;
  • соблюден минимальный срок регистрации в регионе (устанавливается законодательством региона).

Для отдельных категорий граждан предусматривается льготная очередь.

Приоритетное право на предоставление поддержки имеют:

  • проживающие в аварийном, ветхом жилье;
  • дети-сироты;
  • инвалиды детства;
  • дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • ветераны ВОВ, участники боевых действий;
  • проживающие с больными членами семьи граждане
  • пострадавшие в результате ЧС, стихийных бедствий.

В некоторых регионах в данный список включаются и многодетные семьи.

Документы

Для постановки в очередь потребуется собрать определенный пакет документов, установленный на основании регионального законодательства.

В большинстве случаев гражданам нужно иметь в наличии следующие документы:

  1. Заявление с просьбой поставить на учет. Оно составляется на бланке установленного образца.
  2. Удостоверения личности заявителя и членов его семьи.
  3. ИНН каждого члена семьи.
  4. Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
  5. Выписка из ЕГРН.
  6. Справка о доходах, выписки из банковских счетов.
  7. Решение органов местной власти, согласно которому семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий.
  8. Акт исследования жилого помещения. В нем прописываются условия проживания заявителя.
  9. Документы, подтверждающие признание жилого помещения аварийным, ветхим, несоответствующим установленным требованиям.
  10. Медицинское заключение о наличии тяжелого заболевания, если проживание осуществляется с больным гражданином.
  11. Подтверждающие льготы документы.

Если гражданин проживает в служебной квартире, общежитии, прикладываются копия трудовой книжки, ходатайство о предоставлении жилья.

Образец заявления можно взять на стенде организации, в которую подаются документы. В нем обязательно нужно отразить жилищные условия гражданина на момент обращения, время проживания в квартире. При наличии льгот их также необходимо указать.

Куда обращаться?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, подать документы на постановку в очередь на улучшение жилищных условий необходимо в органы местного самоуправления.

В администрациях муниципальных образований имеются специальные жилищные отделы. Они осуществляют прием документов.

Также заявление можно подать в Многофункциональный центр. Важно перед посещением уточнить возможность подачи в территориальном отделении конкретного региона.

Сроки

После того, как документы будут приняты, заявление рассматривается в течение 30 дней. Дополнительно отводится 3 дня на оповещение заявителя о результате. Гражданин получит документ, в котором прописывается решение о постановке на учет или отказе.

В отдельных случаях сроки могут быть продлены. В общий учет количества дней не входит период, на который оказание услуги временно приостановлено.


Постановка в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

Жилищный вопрос всегда очень остро стоял перед нашей страной. В нашей стране далеко не все люди могут самостоятельно обеспечить себе достойное жилье.

Одни ютятся большой семьей в однокомнатной квартире, другие – живут в условиях, категорически непригодных для нормальной жизнедеятельности.

Существуют определенные коэффициенты, с помощью которых рассчитывается норма количества квадратных метров на одного человека. Для каждого субъекта Федерации эти показатели разные. К счастью, перед государством была поставлена задача предусмотреть различные программы помощи, которые прописаны на законодательном уровне.

Каждому человеку, который будет официально признан нуждающимся, положено определенное количество квадратных метров. Но их не так-то просто получить, процедура постановки на учет в очередь на улучшение жилищных условий требует много времени, волокиты с документами и нервов.

Основные законодательные положения

Государство предоставляет жилье только остро нуждающимся в улучшении условий проживания гражданам. Фото № 1

Как было отмечено ранее, главный законодательный регулятор права на улучшение жилищных условий в России – Жилищный Кодекс РФ. В данном законодательном акте содержится весь перечень тех категорий лиц, которые могут претендовать на получение или улучшение жилья от государства. При наличии вопросов по данной теме необходимо обращаться именно к статьям ЖК РФ.

Наиболее важные законодательные положения из ЖК РФ по рассматриваемому нами вопросу содержаться в 7-ой главе, которая регулирует основания и порядок предоставление жилья по договорам социального найма (то есть от государства). В частности, 51-ая статья кодекса определяет все категории граждан, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Точнее, положения данной статьи гласят, что получить или улучшить жилье могут:

  • граждане, которые не являются нанимателями или собственниками жилья, предоставленного по договорам социального найма и прочим договорам;
  • граждане, которые являются нанимателями или собственниками жилья, предоставленного по договорам социального найма и прочим договорам, но с тем условием, что жилищные условия не соответствуют нормальным требованиям;
  • все граждане, которые на данный момент времени проживают в помещениях, несоответствующих нормальным требованиям жилищных условий;
  • граждане, которые проживают в одном помещении с больным тяжелым хроническим заболеванием и не имеют возможность съехать или пересилить больного (список недугов также определяется статьями ЖК РФ).

Стоит понимать, что данные положения носят обобщающий характер, поэтому использовать их необходимо в зависимости от индивидуальных особенностей каждого случая. На практике иметь право на улучшение жилищных условий может совершенно любое лицо, подходящее под описанные выше условия.

Определяя наличия подобного права в конкретном случае, также важно учитывать другие статьи ЖК РФ, к которым напрямую ссылается 51-ая статья (57, 58, 73 и 76 – основные из них).

Что такое улучшение жилищных условий

Улучшение жилищных условий – разновидность социальных программ, позволяющих малозащищенным категориям граждан получить существенную помощь от государства в плане обеспечения жильем либо же выделении финансовой помощи на реконструкцию, ремонт или строительство собственного объекта жилой недвижимости.

Помимо этого, нуждающиеся граждане по условиям программы имеют право оформлять льготное ипотечное кредитование, которое можно будет потратить исключительно на улучшение своего жилья.

Особенности правового регулирования

Особенности правового регулированияНашей стране нужны здоровые и счастливые люди, проживающие в безопасных и комфортных условиях. И не последнюю роль в этом играет личное пространство — комфортное, современное и доступное жилье.

Объект должен соответствовать определенным параметрам. Жизнь в аварийных и неблагоустроенных помещениях является большим риском для государства и самого человека. Поэтому правительством постоянно предпринимаются меры, способствующие конструктивному решению этой проблемы.

При возникновении необходимости в дополнительных квадратных метрах, расширении планировки старого дома, переезда в более комфортный новый дом поможет кредит на улучшение жилищных условий.

Государством разработаны и реализуются социальные программы, направленные на повышение качества жизни населения. Между банками и государством заключены договора, направленные на помощь гражданам в выполнении льготных проектов.

В числе претендентов на помощь от государства следующие категории граждан:

  • получившие статус нуждающихся лиц в порядке, определенном законодательством;
  • молодые семьи, возраст супругов в которых младше 35 лет;
  • имеющие проблемы со здоровьем, статус инвалида;
  • востребованные специалисты, доктора наук, ученые;
  • проходящие службу в ВС РФ, а также равнозначных военизированных структурах — полиции, Министерства по чрезвычайным ситуациям;
  • переселяющиеся для продолжительного проживания в сельскую местность.

Стараются способствовать улучшению жилищных условий граждан посредством льготного кредитования в банке представители местной власти, а также многие другие субъекты Российской Федерации.

Специфика процедуры по улучшению жилищных условий

На федеральном уровне определены максимальные ограничения по количеству квадратных метров на одного зарегистрированного. Средняя величина по нормативу составляет более 30 м. кв. на одного проживающего и по 18 м. кв. на каждого дополнительного. Также действующими законодательными актами прописаны параметры безопасного проживания, санитарно-гигиенические стандарты.

Объекты, не соответствующие описанным условиям, подлежат устранению недостатков. Если исправить ситуацию невозможно, аварийный объект подлежит расселению.

Реалии жизни таковы, что чиновники не всегда владеют достаточной информацией об индивидуальной ситуации конкретных семей, успевают оперативно реагировать на обстановку на местах.

Если вы испытываете дефицит личного пространства и нуждаетесь в улучшении жилищных условий, вам следует:

    Специфика процедуры по улучшению жилищных условий
  • инициировать обращение в государственные органы по месту жительства, которые отвечают за качество жизни населения;
  • конструктивно изложить суть проблемы представителю жилкомитета;
  • выяснить пути выхода из сложившейся ситуации, льготные программы, условия предоставления субсидий, кредитов на улучшении жилищных условий;
  • выполнить все, что от вас требуется, — заказать экспертизу, фиксирующую недостатки, представить необходимые документы.

После этого включается государственный механизм. Руководство местных администраций реализует собственные программы для поддержки граждан, проживающих в регионах.

После объявления положительного вердикта относительно участия в программе заявителю выдается свидетельство о предоставлении финансовых средств на приобретение жилплощади или ее ремонта. С этим документом необходимо идти в банк.

Финансовая организация открывает счет для накопления или перечисления средств из госбюджета. Расчет производится непосредственно с застройщиком в безналичном формате.

Процедуру не рекомендуется затягивать. Действие выданного сертификата имеет срок «годности» — обычно 1 год. Неизрасходованная сумма возвращается обратно в казну бюджета.

Источники

  1. Правила любительского рыболовства на водоемах рыбохозяйственного значения Саратовской области. Справочное издание; Издательские решения - М., 1986. - 134 c.
  2. Милославская Е. Г. Гражданское право. Ч. 3, 4. Шпаргалка. 2-е издание. Учебное пособие; Проспект - М., 1995. - 463 c.
  3. Батырь В. А. Международное гуманитарное право; Юстицинформ - М., 2011. - 246 c.
  4. Александр Иванович Чучаев Уголовно-правовые проблемы охраны власти (история и современность). Монография; Проспект - М., 1993. - 155 c.
  5. Grupi autorid Закон о прожиточном пособии; Огни - Москва, 2012. - 299 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021