Куда пожаловаться на МФО

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Куда пожаловаться на МФО" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Что это такое

Микрофинансовые представительства (под аббревиатурой МФО) на территории России являются потребительскими учреждениями, предоставляющими по основному своему функционалу мелкие займы населению. Отличительная особенность такой услуги повышенная процентная ставка. В сравнении с ней Центробанк и крупные банки зачастую апеллирует к более низкому индексу.

МФО не работают с крупными кредитами, поскольку их оборот гораздо меньше, чем у кредитно-финансовых организаций (которых аккредитовал Центробанк). В соответствии с уставным капиталом и МФО практически получают разрешение на функционирование при их внесении в госреестр, публикуемый ЦБ. Далее они вынуждены работать с ограниченным объемом денежных средств в соответствии с аккредитацией.

Какими правовыми актами регулируется деятельность МФО

Основной законодательный акт, которым руководствуются сами МФО и надзорные органы, контролирующие в том числе работу микрофинансовых предприятий, относится к 2010 году — ФЗ № 151. Тем не менее практика применения этого закона показала его невысокую эффективность. Фактически микрозаймы, призванные спасти людей от временных денежных трудностей, приводят их к полному разорению.

Обилие правонарушений со стороны МФО (в частности при подключении коллекторов к возвращению проблемных долгов), а также злоупотребление разработанными ранее нормативами по начислению процентов за пользование займом толкнули правительство на срочное введение поправок в существующий закон. Таким образом, в декабре 2019 года был издан ФЗ № 554 о подобных корректировках.

Корректировки относительно МФО, вступившие в силу с января 2019 года и учитываемые в ЦБ:

  1. Конечная цифра долга по займу не должна превышать для заемщиков 2,5-кратного размера от изначального показателя.
  2. Переуступка прав на долговые обязательства заемщиков и их дальнейшее ведение нелегальными коллекторскими агентствами категорически запрещена.

С лета 2019 года в ЦБ запланировано снижение показателя из первого пункта до 2-кратного размера. Также немаловажным изменением стал норматив по коэффициенту дневной ставки. Эта цифра на текущий момент не должна составлять более 1,5% в день. И опять же с лета планируется уменьшение планки до 1%. Данные нововведения контролируются ЦБ.

Внесенные изменения призваны снизить уровень неправомерных (и отчасти преступных) операций, к которым скатились за последние годы МФО, а также сократить количество граждан, ставших жертвами таких правонарушений. Такие граждане на конец 2019 года составляли целый населенческий пласт, характеризующийся своим бедственным положением, несмотря на соблюдение МФО закона и правил ЦБ.

Стоит отметить, что в соответствии с указанным законом, организации, именующие себя как МКК (микрокредитные компании) и МФК (микрофинансовые компании) должны быть включены в государственный реестр, публикуемый Центральным банком и используемый для осуществления надзорных инициатив ЦБ (наряду с иными правоохранительными и контролирующими инстанциями).

Фактически при рассмотрении проблемных ситуаций, потребители услуг МФО могут также ссылаться на ФЗ № 353 от 2013 года, рассматривающий потребительское кредитование в целом (относительно всех официальных по критериям ЦБ участников рынка кредитования). Этот правовой акт затрагивает процесс предоставления, а также обслуживания и возвращения микрозаймов.

Какие поводы для подачи жалобы

Исходя из актуального на данный момент законодательства причинами для подачи жалоб на действия МФО может стать их неправомерная практика. Здесь может подразумеваться отсутствие данных об организации в госреестре и списках ЦБ, увеличение процентной ставки в одностороннем порядке, передача долга коллекторам, осуществляющим незаконную (как считает Центробанк) деятельность и т.д.

Таким образом пожаловаться на МФО в Центробанк и прочие инстанции позволено в следующих направлениях:

  1. Осуществление микрофинансовой активности на неофициальной / неправовой основе.
  2. Неправомерное взаимодействие МФО с получателем услуг (в пределах функционала МФО или с подключением третьих лиц).

Вест список прав и полномочий необходимо просматривать в обновленном ФЗ № 151 и соответственно сверять установленный законом регламент с фактической ситуацией. Однако, прежде чем человек вступит в финансовые и правовые отношения с МФО ему в самостоятельном порядке следует оценивать все возможные риски и проверять у организаций наличие разрешения на работу в такой роли (например на сайте ЦБ).

Основные нормы законов для работы МФО

Микрофинансовый рынок до недавнего времени действительно мало контролировался, поэтому заемщики МФО часто сталкивались с непонятными действиями кредиторов, с раздуванием долгов, с огромными ставками и прочими сложностями. Сейчас всего этого нет, так как за микрокредиторов основательно взялся Центральный Банк.

По его инициативе на законодательном уровне введены важные нормы, которые способствуют защите прав и интересов заемщиков. К сожалению, именно в этой сфере чаще всего заемщиками становятся граждане с низким уровнем финансовой грамотности. Более подробная информация о законах, актуальных для клиентов МФО, — в материале Законы о микрозаймах.

Важные нормы, которые все МФО должны соблюдать:

  1. Выдавать займы правомочны только легальные компании, прошедшие проверку ЦБ РФ и состоящие в его реестре.
  2. Сумма процентов, пеней и штрафов не может превысить начальную сумму займа более чем в 1,5 раза. То есть при сумме в 5000 в общей сложности с заемщика не могут требовать больше 12500 рублей.
  3. Микрофинансовые организации не могут устанавливать по займам ставку выше 1% в день.
  4. МФО обязаны соблюдать предельные значения процентных ставок, указанные ЦБ РФ. Превышение этих значений — нарушение закона.

Размер максимально допустимой ставки зависит от суммы микрокредита и срока его выдачи. Центральный Банк каждый квартал пересматривает значение, но в целом оно мало меняется. Например, на второй квартал 2020 года установлены такие цифры:

Предельные ставки ЦБ РФ

Если микрокредитор не соблюдает указанные выше важные нормы, необходимо защищать свои интересы и подавать жалобу.

Причины для подачи жалобы в главный банк страны

Подать жалобу в Центробанк и ожидать ее рассмотрения – это 50% работы. Необходимо понимать, какие именно вопросы регулирует ЦБ.

Центробанк имеет особые полномочия, прописанные в Конституции и закреплённые профильным законодательством, но не является органом государственной власти. Специалисты этого регулятора контролируют деятельность коммерсантов на финансовом, кредитном, заёмном, страховом рынке Федерации. Если сказать это другими словами, то всё, что относится к деньгам населения и юридических лиц, переданных в актив бизнес-структур, подлежит контролю Центробанка.

Именно это учреждение может потребовать выполнения законодательных ограничений, в том числе и микрофинансовую организацию. Любой гражданин имеет право написать жалобу на МФО в Центробанк с указанием нарушений.

Вся указанная выше информация является закрытой и охраняется как конфиденциальная. Её нельзя передавать физическим или юридическим лицам без личного согласия клиента.

Главная банковская организация Федерации имеет право также рассмотреть заявление о нарушении договорных обязательств участниками РСА (Российского союза автостраховщиков) и других страховых объединений или частных компаний схожего направления. Это обусловлено тем, что в работе коммерческих структур, предлагающих страховой продукт, задействованы деньги населения и юрлиц.

Специалисты ЦБР имеют право в рамках закона, регулирующего работу этого учреждения и прочих кредитно-финансовых структур, получить сведения об управляющем звене банков. А также по запросу предоставляется информация об уровне рискованности операций, защите кредитных линий и депозитных вкладов, степени ликвидности банка. То есть речь идёт о том, что ЦБ может владеть практически всей информацией, обеспечивающей контроль устойчивости и законности действий банков и некредитных организаций.

В перечень структур, относительно которых есть право подачи заявления о проверке действий и законности сделок, входят крупнейшие банки: Сбербанк, ВТБ-24, Ренессанс, банк МФК и другие. Закон ограничивает не конкретное наименование банка или некредитной структуры, а только сферу деятельности организации — финансы.

Почему Банк России принимает жалобы

Банк России, он же Центробанк или ЦБ РФ — главный регулятор финансовой и банковской системы государства. Ему подчиняются все остальные банки и другие кредитные организации. Кроме того на него возложены надзорные, регулирующие функции, выдача и отзыв лицензий.

В перечень обязанностей финансового регулятора входит разрешение спорных и конфликтных ситуаций между участниками рынка. В данном случае между клиентами, обслуживающими банками и другими кредитными организациями. ЦБ РФ напрямую подчиняется Государственной Думе.

Способы подать жалобу

Решение возникшей проблемы возможно через подачу жалобы в Центробанк. Это делается посредством письменного заявления или отправки жалобы онлайн на сайте учреждения. Для этого необходимо:

  1. Составить письменное заявление.
  2. Приложить доказательную базу.
  3. Отправить запрос через интернет-приемную или заказным письмом по почте.

Перед отправкой обращения стоит позвонить по бесплатной горячей линии, чтобы получить консультацию, по номеру 8 800 250 40 72. Образец письменной жалобы можно скачать по ссылке.

Можно составить самостоятельно в произвольной форме по следующему алгоритму:

  1. Шапка заполняется с указанием той организации, в которую направлена жалоба.
  2. Указывается ФИО гражданина, паспортные данные и адрес регистрации.
  3. Описывается суть проблемы.
  4. Указывается дата и ставится подпись гражданина.
  5. Прилагаются ксерокопии всей документации и бумаг, которые подтверждают неправомерные действия МФО.

Жалоба должна быть составлена подробно и содержать информацию о фактах нарушения закона и прав гражданина. Писать необходимо строго по делу, отбросив эмоции. Недопустима нецензурная брань и необоснованные обвинения, только деловой стиль обращения.

В заявлении должны быть прописаны все сведения о заявителе и МФО. В противном случае жалоба рассмотрена не будет.

Проще всего подавать обращение в ЦБ РФ через соответствующий раздел его сайта. Возможные темы заявления здесь представлены в удобно структурированном каталоге, также можно воспользоваться строкой поиска. Для подачи жалобы необходимо в разделе «Другое» кликнуть по ссылке «Микрофинансовые организации». Далее на открывшейся странице выбрать продукт, с которым связано ваше обращение, и тип проблемы.

Далее необходимо указать данные компании, на которую вы жалуетесь, регион, дату и номер договора (в случае проблемы с займом), а также ввести текст жалобы и приложить необходимые документы.

В качестве приложения через интернет-приемную можно отправить не только сканы документов, но и фото, видео и аудио доказательства. Главное, чтобы общий объем файлов был не более 12 мегабайт.

Такая возможность является несомненным плюсом отправки жалобы через интернет по сравнению с обычной почтой. Вашему обращению будет присвоен регистрационный номер, который присылается на указанную электронную почту. Необходимо обязательно указывать контактные данные для обратной связи и полное имя, в противном случае ответа на обращение не будет. Анонимные жалобы Центробанк не рассматривает.

На страховую компанию

жалоба на страховую компанию Основным средством влияния не недобросовестных страховщиков является жалоба в вышестоящие органы.

Имеются различные поводы для обращения, с которыми сталкиваются страхователи:

  • отказ в оформлении договора страхования ОСАГО, который является обязательным для всех автовладельцев;
  • навязывание дополнительных страховых услуг при оформлении полиса ОСАГО;
  • невозможность решить вопрос, касающийся выплат, со страховщиками при наступлении страхового случая;
  • перечисление меньшей суммы или отказ в ее выдаче;
  • игнорирование сроков рассмотрения заявления и выплаты средств;
  • отказ в принятии заявления на выплату при наступлении страхового случая;
  • незаконное повышение страховой премии;
  • выполнение некачественного ремонта машины;
  • неправильное установление КБМ для определения размера скидки;
  • отказ в оформлении полиса за счет высоких показателей по КБМ;
  • нарушение порядка выдачи электронных полисов.

Эти основания имеются в рамках автострахования. Но жалоба на страховую компанию может быть подана и при иных правонарушениях. Спор между сторонами может возникнуть при неправильно проводимой процедуре страхования жизни, здоровья, имущества. В любом случае проблема может быть решена через ЦБ РФ.


Причины для подачи жалобы в главный банк страны

Подать жалобу в Центробанк и ожидать ее рассмотрения – это 50% работы. Необходимо понимать, какие именно вопросы регулирует ЦБ.

Центробанк имеет особые полномочия, прописанные в Конституции и закреплённые профильным законодательством, но не является органом государственной власти. Специалисты этого регулятора контролируют деятельность коммерсантов на финансовом, кредитном, заёмном, страховом рынке Федерации. Если сказать это другими словами, то всё, что относится к деньгам населения и юридических лиц, переданных в актив бизнес-структур, подлежит контролю Центробанка.

Именно это учреждение может потребовать выполнения законодательных ограничений, в том числе и микрофинансовую организацию. Любой гражданин имеет право написать жалобу на МФО в Центробанк с указанием нарушений.

Вся указанная выше информация является закрытой и охраняется как конфиденциальная. Её нельзя передавать физическим или юридическим лицам без личного согласия клиента.

Главная банковская организация Федерации имеет право также рассмотреть заявление о нарушении договорных обязательств участниками РСА (Российского союза автостраховщиков) и других страховых объединений или частных компаний схожего направления. Это обусловлено тем, что в работе коммерческих структур, предлагающих страховой продукт, задействованы деньги населения и юрлиц.

Специалисты ЦБР имеют право в рамках закона, регулирующего работу этого учреждения и прочих кредитно-финансовых структур, получить сведения об управляющем звене банков. А также по запросу предоставляется информация об уровне рискованности операций, защите кредитных линий и депозитных вкладов, степени ликвидности банка. То есть речь идёт о том, что ЦБ может владеть практически всей информацией, обеспечивающей контроль устойчивости и законности действий банков и некредитных организаций.

В перечень структур, относительно которых есть право подачи заявления о проверке действий и законности сделок, входят крупнейшие банки: Сбербанк, ВТБ-24, Ренессанс, банк МФК и другие. Закон ограничивает не конкретное наименование банка или некредитной структуры, а только сферу деятельности организации — финансы.

Законные поводы для жалобы на МФО

Как и любые другие финансовые организации, МФО также обязаны соблюдать нормы и правила, прописанные в действующем законодательстве. При этом в случае нарушения прав заемщиков, последние могут пожаловаться в контролирующие органы и привлечь нарушителей к ответственности.

Какими правовыми актами регулируется деятельность МФО

Деятельность МФО регулируется широким перечнем нормативно-правовых актов. К основным из них можно отнести следующие официальные документы:

  • ГК РФ,
  • НК РФ,
  • КоАП РФ,
  • Закон РФ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»,
  • Закон РФ «О персональных данных»,
  • Закон РФ «О кредитных историях»,
  • Закон «О потребительском кредите (займе)».

Основания для подачи жалобы на микрофинансовую организацию

Чаще всего заемщики жалуются на следующие виды незаконных действий, совершаемых представителями МФО:

  1. Ставка по займу превышает максимальный лимит, установленный на законодательном уровне, и составляет более 1% в день.
  2. Кредитор в одностороннем порядке изменил процентную ставку или порядок возврата уже выданного займа.
  3. Фактически взыскиваемый процент не соответствует значению, прописанному в кредитном договоре.
  4. Несмотря на то, что заемщик заранее предупредил о своем намерении досрочно погасить заем, ему был начислен штраф.
  5. МФО отказала в выдаче документа, подтверждающего прекращение всех обязательств заемщика в связи с полным погашением долга.
  6. После начала погашения займа физическое лицо обнаружило, что без его ведома были включены в договор дополнительные платные услуги.
  7. Представители МФО передали долг по займу коллекторам, предварительно не уведомив об этом заемщик.
  8. Физическому лицу ежедневно поступают звонки из МФО (в неположенное время суток) с просьбой вернуть просроченный долг.
  9. Персональные данные заемщика без его согласия были переданы третьим лицам.
  10. Сотрудники МФО и привлеченные ими коллекторы направляют угрозы, оказывают психологическое давление на должника, а также вводят его в заблуждение относительно объема задолженности и последствий, которые могут наступить в случае ее непогашения.

При каких обстоятельствах и нарушениях можно жаловаться на МФО?

Наиболее распространенные виды нарушений, допускаемых представителями МФО, были перечислены выше по тексту. Пожаловаться в вышестоящие инстанции можно при наличии таких оснований: изменена процентная ставка без согласования с заемщиком, привлечены коллекторы без уведомления должника, используются незаконные методы воздействия на заемщика, допустившего просрочку и т.д.

Почему нужно знать, куда именно жаловаться?

Количество недовольств действиями МФО растет постоянно. Заемщики возмущены хамским обращением сотрудников, требованиями вернуть уже уплаченный долг и проч. Попадая в сложные ситуации, многие люди даже не знают, как и куда можно обратиться для защиты своих прав и интересов. Займ является таким продуктом потребления, как и, например, хлеб.

Важно правильно определить, куда жаловаться. Для этого нужно почитать законы, которым должны подчиняться банки и МФО. Далее нужно определить, какой закон нарушен и уже писать жалобу в соответствующее ведомство.
Правильность определения адресата жалобы увеличит шансы на ответ, приведет к прекращению нарушения законов в отношении вас, сбережет ваши нервы и деньги.

Когда заемщик оформляет («покупает») займ, то на него распространяется закон о защите прав потребителей. Услуга должна соответствовать заявленным стандартам и условиям, иначе – это нарушение прав потребителя.

Таким образом, если МФО обманула с условиями займа, сотрудники нахамили или требуют погашения уже погашенного долга, оставлять это без внимания не стоит. Это актуально особенно в том случае, когда организация работает официально, внесена в госреестр, надзор за ней осуществляют контролирующие органы. Надежным помощником в этом деле станет закон №353 «О потребительском кредитовании» от 1.06.2014 года

Также стоит почитать 151-ФЗ «О МФО» и иных законов и указов. Актуальный список можно найти на сайте ЦБ  по ссылке https://www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro/.

Общие положения

общие положения Деятельность МФО регулируется Законом № 151-ФЗ от 02.07.2010. Организации не относятся к банковским учреждениям. При оформлении займа компании руководствуются Законом № 353-ФЗ от 21.12.2013.

Отличия МФО от банков заключаются в следующем:

  • простые условия оформления;
  • деньги выдаются только на основании заявления и паспорта;
  • короткие сроки (от нескольких дней до месяцев);
  • небольшие суммы (обычно от 1 до 50 000 руб.);
  • проценты начисляются за каждый день использования средств.

Деятельность МФО регулируется Банком России и законодательными актами. Но бывает, что сотрудники организации выдвигают требования по возвращению долга, которые не указаны в договоре, или иными способами превышают свои полномочия и нарушают права клиентов. В таком случае допускается подать претензию к МФО.


В каких случаях бесполезно подавать жалобу на банк в ЦБ

В первую, очередь, вы должны понимать, что Центробанк — всего лишь регулятор, который следит за исполнением законов и прочих нормативных актов, касающихся банковской деятельности. Он не решает абсолютно все проблемы, споры между финучреждениями и клиентами, как полагают последние. Граждане считают, что обращение в ЦБ РФ с жалобой на банк поможет в любой ситуации, но это не так.

Согласно статье 11 ГК РФ подобные спорные ситуации решаются в судебном порядке. Даже если гражданин получит ответ от Центробанка, то с пояснением, что решить спор можно лишь посредством гражданского судебного производства.

В каких случаях следует направлять жалобу в Центробанк?

Европротокол» в том, что помимо фотофиксации оно может подготовить, подписать простыми электронными подписями и отправить в Российский союз автостраховщиков (РСА) извещение о ДТП в электронном виде, полностью обеспечивая процесс оформления ДТП без сотрудников полиции. Функции же приложения «ДТП.
Кроме того, кредитная организация обязана обеспечить заемщику возможность отказа от приобретения данной услуги.

В связи с этим, подать жалобу в Центробанк РФ через интернет или по другим каналам связи можно отнюдь не по любому поводу. Должна быть веская причина, какое-либо серьезное нарушение ваших прав со стороны юридического и тем более физического лица, чтобы вашу жалобу вообще начали рассматривать. В противном случае ЦБ РФ не смог бы попросту качественно исполнять свои основные обязательства.

Так же если вам не помогли ни в центральном банке, ни в других госорганах, вы всегда можете подать иск в суд.

Технически принципиальных различий между двумя документами нет. По своей сути такие заявления являются досудебной формой урегулирования конфликта с требованием клиента исполнить взятые на себя по договору обязательства или устранить нарушенные права потребителя.

Источники

  1. Борис Сафарович Эбзеев Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. 2-е издание; Проспект - М., 2020. - 205 c.
  2. Кофанов, Л.Л. Древнее право. Ivs antiovvm / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк, 1996. - 313 c.
  3. Без права на реабилитацию. - М.: Киевское Историческое Общество, 2006. - 634 c.
  4. Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей. Часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - М.: Дашков и Ко, 2007. - 236 c.
  5. Гришаев, С.П. Гражданское право в вопросах и ответах / С.П. Гришаев. - М.: ЮРИСТЪ, 2004. - 144 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021