Регистрация граждан (прописка) по месту жительства

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Регистрация граждан (прописка) по месту жительства" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

Становление понятия прописки

Прописка по постоянному месту жительства – это отметка государственной регистрационной системы о том, где гражданин проживает. Она необходима государству для контроля передвижений граждан на территории страны.

Исторически институт прописки возник во время существования СССР, где она получила широкое применение.

Она нужна была для реализации прав граждан на устройство на официальную работу, поступление в учебное заведение, регистрации брака и других важных гражданских актов и действий, обслуживании в поликлинике и др.

Действовала строгая паспортная система при МВД и налажен строгий учет населения городов и контроль миграции.

В крупных городах (Москве, Ленинграде) было труднее оформить прописку. Для получения прописки в столице необходимо было устроиться на работу по рабочей специальности на определенных условиях на протяжении более 5 лет и по лимиту прописки.

Что это такое

Все граждане, и лица без гражданства, имеют право на свободу передвижения и выбор места жительства, но при контроле органов государственной власти.

Регистрация (прописка) по месту жительства или пребывания – это постановка граждан России на регистрационный учет, т.е. фиксация в надлежащем порядке миграционной службой данных о месте жительства (пребывания) граждан.

Любой гражданин РФ должен оформить постоянную прописку. Граждане иностранных государств вправе зарегистрироваться временно.

Встать на регистрационный учет необходимо по месту пребывания или жительства лица.

Регистрация требуется российским гражданам для осуществления принадлежащих им прав. К примеру, для реализации права на голосование и т.д.

Факт прописки гражданина нужен для информирования государственных органов о его месте жительства.

Необходимость временной прописки нужна в ситуации, если человек не находится в месте постоянного проживания сроком более чем 90 дней.

В этом случае он обязан обратиться в регистрационную службу по месту пребывания и оформить временную регистрацию. Она обеспечивает реализацию прав граждан, так же как постоянная прописка.

Что представляет собой место постоянной регистрации

Прежде чем дискутировать о регистрации по месту жительства, следует разобраться в том, что представляет собой место регистрации.

Это та собственность, на которой вы и члены вашей семьи живёте постоянно или преимущественно. Процесс именуется «пропиской», о ней свидетельствует отметка в вашем паспорте.

Если вы намереваетесь убыть в другое место, которое будет выполнять для вас роль преимущественного места проживания, то вам и членам вашей семьи, если таковые имеются, следует перерегистрироваться на новую жилую площадь.

Термин «Снятие с регистрации» зачастую заменяется синонимом «выписка».

Видео: как регистрироваться по месту пребывания.

Упоминания в законе

Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и  прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.

Такими юридическими документами являются:

  • Закон №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах данного государства»;
  • Закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.

Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.

Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Нормы закона

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый гражданин, законно находящийся в России, вправе свободно передвигаться, выбирать для себя место для проживания или пребывания.

Согласно ГК РФ местом проживания является место, дне человек живет постоянно или большую часть времени. Статья 2 дает понятие места жительства. Это

дом

, квартира или иное предназначенное для жилья помещение, в котором гражданин живет на праве собственника, нанимателя, арендатора или по другим законным основаниям.

Определение регистрации дано в Законе о праве людей на свободу перемещения № 5242-1 от 25.06.93. Прописка имеет уведомительный характер, т. е. нужно известить власти о месте своего проживания.

Для прописки необходимы следующие бумаги:

  • паспорт и заявление;
  • документ-основание для вселения;
  • домовая книга (для частного дома).

Скачать бланк домовой книги

Для временной прописки потребуются:

  • паспорт и заявление;
  • соглашение о найме или иной документ-основание;
  • бумага, подтверждающая право собственности;
  • заявление владельца, у которого будет жить заявитель.

В 2021 году заявление на постановку на регистрационный учет допускается подавать через интернет. Его можно заполнить на сайте госуслуг и в назначенный срок получить на руки или почтой свидетельство, подтверждающие получение прописки.

Статья 3 Закона № 5242-1 обязывает всех граждан регистрироваться по месту своего временного или постоянного проживания в РФ. За невыполнение этого требования предусмотрен штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей (ст. 19.15 КоАП).

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Основанием для постановки на учет является один из следующих документов:

  • ордер;
  • договор;
  • постановление суда о праве пользования жилплощадью;
  • свидетельство о наследовании;
  • заявление лица, предоставившего жилплощадь.

Для временной прописки в ФМС предъявляют одну из следующих бумаг:

  • соглашение о социальном найме;
  • договор аренды;
  • заявление хозяина жилья.

Если гражданин более 90 дней пребывает в месте, отличном от его регистрационного адреса, он обязан встать на регистрационный учет временно. При смене места жительства перерегистрироваться необходимо в недельный срок. Госорган по заявлению лица оформляет ему прописку в течение трех дней с момента приема документов.

Закон обязывает человека регистрироваться, но не быть зарегистрированным. Например, при аренде жилья собственник против прописки жильца. В этой ситуации арендатору нужно обратиться в ФМС с заявлением о постановке на учет. В этом ему откажут по причине несогласия владельца квартиры.

Письменный отказ является доказательством того, что человек пытался прописаться, т. е. исполнил свою обязанность по закону. Данный документ позволит избежать штрафов и прочих неприятностей, связанных с отсутствием регистрации.

Прописку необходимо оформить в течение недели с момента вселения. О ее наличии свидетельствует штамп в паспорте. Несовершеннолетним отметку ставят на оборотной стороне свидетельства или выдают отдельный документ, свидетельствующий о постановке на учет.

Лиц, временно находящихся на турбазах, в отелях, санаториях и т. д. обязана регистрировать администрация данных учреждений. Для этого гостю нужно только предоставить свой паспорт.

Всё о прописке: что такое постоянная и временная регистрация, можно ли выписаться «в никуда»

Прописка или регистрацияПравильно — регистрация. Термин прописка — это пережиток советских времен, когда каждый гражданин должен был прописаться по месту жительства. Слово так укоренилось в языке, что никакая регистрация не смогла его победить.Говоря «прописка», многие имеют в виду постоянную регистрацию, ведь есть ещё и временная. Юридически же — и временная, и постоянная, но регистрация.Чем временная регистрация отличается от постояннойЭто регистрация по месту жительства.

Местом жительства может считаться квартира, оформленная в собственность, например, купленная или полученная в наследство, или жильё, оформленное по договору социального найма.Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Это даёт право на получение всех льгот, положенных зарегистрированным по тому или иному адресу (например региональных льгот), служит основанием для расчёта коммунальных платежей и т.

д.Постоянная регистрация действует до тех пор, пока человека не снимут с учёта по указанному адресу. Это происходит, например, при получении постоянной регистрации в другом месте или признании человека безвестно отсутствующим.Временная регистрация.

Это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, где вы собираетесь поселиться на какое-то время.Местом пребывания считается не только квартира вашего родственника, у которого вы зарегистрировались на время ремонта своей квартиры. Это может быть и кемпинг, и отель, и санаторий — любое место, где вы собираетесь какое-то время жить. Но нас, конечно, интересует регистрация в жилых помещениях, для которой в законе есть особые условия и ответственность за их нарушение.Временная регистрация оформляется на какой-то определенный срок.

Она не отмечается в паспорте, человеку просто выдаётся специальное свидетельство.

Постоянная регистрация при этом остаётся прежней: временная не заменяет и не отменяет её.Чтобы оформить временную регистрацию, например, в съёмной квартире, вам вместе с собственником жилья нужно прийти в МФЦ или в управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола.

Собственник должен взять паспорт, документы на квартиру, которые подтверждают его право собственности (свидетельство о госрегистрации или выписку из ЕГРН), а вам понадобится только паспорт.Если у квартиры есть другие собственники, то они должны дать письменное согласие на ваше проживание в квартире — оно оформляется прямо на месте, в МФЦ.Регистрация делается сразу же. Как только истекает срок, на который вас зарегистрировали в квартире, временная регистрация прекращается — никаких дополнительных действий для снятия с учёта не требуется.Как сняться с постоянной регистрацииВ разных случаях есть свои нюансы: Если вам 18+ Совершеннолетним для снятия с учёта нужен только паспорт и заявление, которое пишется на месте, в МФЦ. Если вы не знаете свой новый адрес, а такое случается часто, то вы можете его не указывать: сниматься с учета «в никуда» законом не запрещается.

В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Всё это делается бесплатно.При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия.

В нём вы пишете, откуда, куда и на какой срок решили уехать.Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно: достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.

Если у вас требуют листок на новом месте регистрации, это незаконно.Если вы решили уехать из России (или уже уехали)Процедура ничем не отличается от общей: вы подаёте заявление и паспорт. Сделать это можно даже за границей: заявление нужно составить в произвольной форме, заверить у нотариуса и апостилировать (либо удостоверить подпись в дипломатическом представительстве или консульстве) и отправить почтовым отправлением в орган регистрации.Если у вас несовершеннолетние детиРебёнок автоматически снимается с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства.

За детей младше 14 лет заявление пишут законные представители, а ребенок старше 14 лет подаёт заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. В этом пункте есть довольно много нюансов, поэтому в некоторых случаях процедура может быть другой.Если вы военнообязанныйВоеннообязанные должны в двухнедельный срок известить военкомат о том, что они:● прописались (получили постоянную регистрацию) по новому адресу;● переехали на новое место на 3 месяца и более (и получили временную регистрацию);● уезжают из России больше чем на 6 месяцев;● уезжают с места жительства или пребывания минимум на 3 месяца.То есть при любом снятии с регистрации по месту жительства или пребывания военнообязанному нужно сообщить об этом в военкомат для снятия с учёта ещё и в нём.

И встать на учёт в военкомате по новому месту жительства или пребывания.Можно ли жить вообще без регистрацииСпойлер: можно, но недолго Что делать, если у вас нет своего жилья?Закон не может заставить вас обзавестись квартирой и зарегистрироваться в ней к конкретному сроку. Если у вас нет постоянной регистрации, то нужно постараться получить хотя бы временную по месту вашего пребывания: с ней жить в России проще, чем без неё.Но что делать, если нет ни постоянной, ни временной регистрации?По правилам регистрации вам нужно встать на учёт в течение первых 90 дней проживания во временном жилье, поэтому представить ситуацию, когда вы не живёте в одном месте хотя бы 3 месяца, сложно, но можно:● Вы продали квартиру, чтобы построить дом или купить новую квартиру. Временно жить и регистрироваться вам не у кого и приходится ночевать в машине, на работе или в недостроенном доме, который просто пока не существует как объект недвижимости с юридической точки зрения.● Вы не живёте в России.

Продали всю недвижимость и уехали путешествовать или на ПМЖ в другую страну.● Вы путешествуете по России и нигде не задерживаетесь дольше чем на месяц.● Вы много переезжаете — меняете Москву на Питер раз в пару месяцев, живёте по друзьям и знакомым, потому что не можете понять, где вам хочется осесть окончательно.Во всех этих случаях регистрации у вас может не быть — ни постоянной, ни временной. И что мне за это будетЕсть 2 основных нарушения, за которые полагается административный штраф:Отсутствие постоянной регистрации на новом местеЕсли вы переехали и за 7 дней не зарегистрировались на новом месте.

Семь дней считаются не с даты выписки (снятия с учёта на предыдущем месте), а с момента, когда вы поселились по новому адресу. Поэтому мнение о том, что вам надо «прописаться» во что бы то ни стало в течение недели с момента снятия с учёта, — миф.Отсутствие временной регистрации по месту пребыванияЕсли вы живёте по месту пребывания и в течение 90 дней и не сделали временную регистрацию.

Но 89 дней вы можете жить в любом месте совершенно спокойно.

Как вы понимаете, доказать, сколько именно дней вы прожили в том или ином месте, очень сложно. Но в ваших же интересах регистрацию получить. Если собственник съемной квартиры отказывается регистрировать вас даже временно — он нарушает закон.За оба эти нарушения полагается штраф:● от 2 до 3 тысяч рублей для нарушителя, который не зарегистрировался;● от 2 до 5 тысяч рублей — для собственника или нанимателя, который поселил и не зарегистрировал такого нарушителя в квартире.В Москве и Санкт-Петербурге эти штрафы ещё больше: 3–5 тысяч рублей для поселившегося нарушителя и от 5 до 7 тысяч рублей — для приютившего собственника жилья.Лучше обговорить необходимость получения регистрации заранее — многие собственники квартир очень боятся, что после этого зарегистрированный жилец «отнимет квартиру».

Однако регистрация никаких прав на жильё не даёт. Да и отменить её хозяин может в одностороннем порядке — достаточно его заявления.А вот фиктивная регистрация по месту жительства или по месту пребывания — это уже уголовное преступление, за которое грозит 3 года лишения свободы.Закон наказывает не за отсутствие регистрации как таковой, а за то, что вы не регистрируетесь там, где живёте. Но если вы путешествуете по России и ночуете в машине на обочине или уехали в Марокко после продажи квартиры, то, конечно, получить регистрацию вы не можетеЕсть несколько исключений, когда закон позволяет не регистрироваться:● Можно не отмечаться по месту пребывания, если у вас есть постоянная регистрация в пределах того же субъекта Федерации.

Например, вы зарегистрированы в поселке Мирном Кировской области, но уже 4 месяца живете в Кирово-Чепецке — делать там временную регистрацию не обязательно, и штрафа за это не будет.● Если у вас есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а вы живете в другом населённом пункте Москвы или Московской области. То есть, если вы решили полгода дауншифтить в Звенигороде, имея постоянную регистрацию в Москве, можете не волноваться.● Та же история с Петербургом и Ленобластью: закон позволяет не регистрироваться по месту пребывания в Ленинградской области, если у вас есть постоянная регистрация в самом Петербурге, и наоборот.● Это же правило распространяется на Севастополь и Республику Крым.● Можно не делать регистрацию, если вы живете в квартире вашего родственника — собственника или нанимателя — который сам зарегистрирован там по месту жительства.

Или если вы живёте в этой квартире вместе с таким родственником.

Это может быть родитель, супруг, бабушка или дедушка, тесть, свекровь или другой родственник (точный перечень ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Так что если ваш ребенок с мая до сентября уезжает к бабушке в её деревенский дом, то регистрацию можно не делать.Как жить, если у вас только временная регистрация или и её нетВ Конституции прописано ваше право на свободу передвижения: никто не может заставить вас находиться на одном месте.

И даже само по себе отсутствие регистрации никак не может и не должно влиять на ваши права и как-то ограничивать их.В идеальном государстве при отсутствии регистрации вам не должны отказать в заключении трудового договора, в приёме у врача или в записи ребёнка в школу. На деле выходит иначе, и отсутствие регистрации может осложнить вам жизнь.Разберемся, как жить с временной регистрацией или вовсе без нее:Регистрация ребёнкаПо закону новорожденный (и любой ребенок до 14-летнего возраста) регистрируется вместе с родителями — можно сделать это по одному из адресов места жительства или пребывания, если родители живут раздельно.Если ни у одного из родителей нет даже временной регистрации, то не регистрировать ребенка возможно. Но только в том случае, если родители не живут на одном месте дольше 89 дней и поэтому не регистрируются.

Если же они где-то живут постоянно, но без регистрации, это нарушение закона. И не регистрировать по этому адресу ребенка — такое же нарушение.Такую ситуацию в реальности представить сложно.

К тому же отсутствие у ребенка и родителей регистрации осложнит получение материнского капитала, оформление пособия, постановку ребенка на учёт в поликлинике и устройство в садик или школу.МедицинаРегистрация никак не влияет на ваше право получить бесплатную медицинскую помощь: по закону любой гражданин может на неё рассчитывать в любой точке России в пределах программы обязательного медицинского страхования.Любой отказ в оказании медицинской помощи по месту обращения незаконен, его можно обжаловать.ПенсияДля получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства — достаточно и временной. Нужно только подать документы в отделение Пенсионного фонда по фактическому адресу.Получать пенсию можно, проживая за рубежом, без регистрации в России.

Потребуется отправить в Пенсионный фонд несколько обязательных документов, и вы сможете получать свои деньги в другой стране.

Порядок получения для этого случая Пенсионный фонд на своем официальном сайте.Получение паспортаПолучить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и даже просто по месту обращения. Но срок подготовки и выдачи документа увеличится с 10 до 30 дней.А вот проживающему за границей россиянину придётся приехать за паспортом в Россию — подать заявление на его выдачу можно через сайт Госуслуг, но получить документ можно только лично.

Для этого нужно выбрать любое отделение миграционной службы по месту обращения.Постановка на налоговый учёт и уплата налоговЕсли у вас нет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, то подать заявление о постановке на налоговый учет вы можете в любую налоговую на свой выбор. Платить налоги вам надо будет там же, если для конкретного налога не прописан другой порядок.Если вы живете за границей, но в России остался бизнес, то налоги будете платить по месту нахождения юридического лица.С налогами физического лица или индивидуального предпринимателя всё сложнее: нужно определить, где должен уплачиваться каждый из налогов (в РФ или стране вашего проживания), и являетесь ли вы налоговым резидентом РФ — этот статус вы теряете, если в течение 12 месяцев находитесь 183 дня за пределами России. И будьте внимательны — раз у вас нет официального места жительства или пребывания в России, то связываться с вами будут по тем адресам, которые вы указываете в своих заявлениях в те или иные госорганы.А вот с этим точно будут проблемыЮридически отсутствие регистрации никак не должно ограничивать в правах, но на деле будет сложнее.

Вы вряд ли сможете:Проголосовать на выборах. Потому что это можно сделать только по месту жительства или по месту пребывания — по этому принципу формируются списки избирателей по конкретным участкам.Устроить ребенка в садик или школу. О законных прецедентах нам не известно.Получить кредит на выгодных условиях.

Для многих банков отсутствие регистрации — это особый риск, поэтому для перестраховки они могут повысить ставку или просто откажут в выдаче кредита.Устроиться на работу.

Никто не хочет связываться с лицом без определённого места жительства или пребывания, ведь это порождает массу проблем.

Непонятно, где искать такого человека в случае нарушения договора, в какой суд на него подавать и как заставить исполнять свои обязанности. Поэтому многие компании предпочитают вовсе не иметь дела с такими контрагентами.Зарегистрировать ИП или юридическое лицо.

Хотя формально нельзя ограничивать человека без регистрации в правах, на деле никто не хочет брать на себя лишний риск.ЗаключениеНесмотря на то, что «прописка» ушла в прошлое, жить без какой бы то ни было регистрации в России вообще вряд ли получится. Но и представить себе ситуацию, когда вы живёте полной жизнью — ходите на работу, заводите семью, обращаетесь к врачам, платите налоги, покупаете машину или квартиру, — и всё это без постоянного местожительства, представить сложно.

Что даёт регистрация?

Закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания предполагает обязательную постановку на учёт.

Кроме обязательств перед государством — наличие регистрации даёт гражданам следующие возможности:

    Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?
  • медицинской обслуживание не только в частных, но и в государственных учреждениях;
  • посещение ребёнком детского сада или школы;
  • обслуживание в банке: решение вопросов поучения кредитов и ипотеки;
  • отсутствие проблем при получении работы;
  • возможность оформления документов без необходимости посещения государственных органов, расположенных на территории места постоянной регистрации (загранпаспорт, свидетельство о браке).

Как определяется место пребывания по законам РФ

Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?Когда гражданин временно проживает в неком жилом объекте — он находится на месте пребывания.

Это может быть съёмное жильё в другом городе, гостиница или туристическая база. В ряде ситуаций гражданин обязан там регистрироваться.

Это необходимо, когда он находится на территории населённого пункта на протяжении периода времени, превышающего 90 дней.

Временная регистрация необходима студентам, проживающим в другом городе по месту учёбы. Обычно они регистрируются в общежитиях.

Также это требуется, когда гражданин переезжает с целью смены места работы, снимая квартиру в каком-либо населённом пункте.

Если вы не знаете, зачем нужна временная регистрация для граждан РФ, стоит ли её оформлять — учтите, что это требуется по закону.

При отсутствии прописки многие работодатели отказываются принимать сотрудника на работу. И длительное проживание в населённом пункте становится противозаконным.

Обратите внимание: регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с учёта по месту жительства — постоянной регистрации. Гражданин может получить временную прописку до истечения срока в 90 дней.

Особенности временной регистрации

Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?

Регистрация может оформляться в случае проживания:

  • на территории коммерческих объектов (санатории, базы отдыха);
  • в общежитиях при учебных заведениях и по месту работы;
  • в съёмной квартире, комнате или доме (при наличии договора аренды, согласия собственника помещения;
  • в собственной квартире, находящейся в другом городе.

Максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет 5 лет, но после его истечения возможно продление.

Сроки обсуждаются с собственником помещения в индивидуальном порядке. Также они могут устанавливаться в соответствии со сроком действия арендного договора.

Временная регистрация предполагает выдачу документа — справки, где зафиксированы личные данные гражданина. В ней указываются сведения о помещении — месту временного проживания.

Что требуется для оформления?

Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?Перед временной регистрацией в 2020 году нужно запастись следующими документами:

  • договор аренды;
  • заявление собственника;
  • письменное согласие всех собственников.

Если одним из собственников является лицо, не достигшее 14-летнего возраста — требуется согласие органов опеки и попечительства.

Все эти документы предоставляются в местный орган ФМС.

Особенности регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?Если гражданин проживает на территории жилого объекта постоянно — это называется местом жительства. Обычно это квартира или дом, находящиеся в его собственности.

Наличие постоянной регистрации обязательно, в том числе — сразу при переезде на новое постоянное место жительства в другом городе. Необходимо зарегистрироваться в теч. 7 дней после переезда.

В качестве подтверждающего документа выступает свидетельство о регистрации права собственности, акт приёмки жилья в новостройке, личное согласие владельца помещения.

Оформленная регистрация является бессрочной. Аннулировать её можно только при наличии веских причин, например, серьёзных нарушений закона.

Подтверждением регистрации по месту жительства является штамп, который ставится в паспорте гражданина РФ.

Главные отличия

Теперь мы разобрались в том, что такое регистрация по месту пребывания и постоянного проживания. Основные отличия:

    Регистрация по месту жительства и по месту пребывания: в чем разница в 2021 году?
  • разные сроки: от 6 месяцев до 5 лет для временной (с возможностью продления), неограниченный — для постоянной регистрации;
  • прописка по месту жительства подтверждается штампом в паспорте, по месту пребывания — справкой-вкладышем;
  • место пребывания предполагает социальные гарантии только на срок временного проживания;
  • оплата коммунальных услуг обязательна при постоянной регистрации;
  • собственник может выселить арендатора, постоянная прописка исключает возможность выселения.

Многие остаются в другом населённом пункте без регистрации, но это чревато последствиями в виде проблем с законом и отсутствия социальных возможностей.

Поэтому временная регистрация настоятельно рекомендуется.

Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

Что такое регистрация и для чего она нужна?

Зачем нужна пропискаВсе граждане обязаны регистрировать в государственных органах власти своё место проживания. Этот учётный институт называют регистрацией. До 1993 года действовал похожий по смыслу институт, который назывался пропиской. Однако в 1993 году это правило было заменено регистрацией, но в быту и сегодня регистрацию называют пропиской.

Различают два вида регистрации:

  • Постоянная (там, где человек живет);
  • Временная (там, где он пребывает).

По своим базовым свойствам эти 2 института практически не отличаются (имеющиеся различия мы рассмотрим ниже).

Если человек хочется прописаться в приватизированном жилье, то он должен получить согласие собственника. А в некоторых случаях собственник может выселить жильца через суд (например, в случае смены собственника, за грубое нарушение правил проживания и так далее). Как выписать человека из квартиры без его присутствия через суд подробнее здесь, а о том, как выписать бывшего мужа из квартиры, если он не собственник вот тут.

Прописка даёт право проживать в жилье, а также пользоваться следующими административными услугами:

  • Получение различных адресных пособий и пенсий.
  • Медицинское обслуживание в государственной больнице.
  • Получение некоторых учётных документов (ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение и так далее).
  • Оформление ИП.
  • Возможность отправить ребёнка в школу или в детский сад (по закону прописка для садика и школы не требуется, однако правила приёма гласят, что дети без прописки принимаются в эти учреждения в последнюю очередь, что заметно снижает их шансы на поступление).

В остальных случаях лица, которые не поставлены на учёт, не могут быть ограничены в правах и свободах.

Постоянная регистрация по месту жительства

Что такое постоянная регистрация по месту жительстваПостоянная регистрация осуществляется по месту постоянного или преимущественного проживания человека. При оформлении такой прописки в паспорт ставится специальная печать.

Для оформления нужно обратиться непосредственно в ФНС или подать документы через МФЦ, Госуслуги. Сама процедура прописки в квартиру полностью бесплатна. В случае изменения постоянного места жительства необходимо получить листок убытия, который нужно передать в государственные органы по новому месту жительства.

При переезде на новое место постоянного жительства нужно зарегистрироваться в течение 7 дней, а нарушение этого правила может быть расценено в качестве административного правонарушения. Подробнее о выписке из квартиры и прописке, сроках и штрафах прямо тут.

Временная регистрация

Если человек более 90 дней проживает не по месту своего основного места жительства, то в таком случае он должен оформить временную регистрацию по этому месту пребывания.

При оформлении заявителю выдаётся документ, который имеет вид небольшого листка, в котором указываются основные сведения (печать в паспорт при этом не ставится). Для регистрации нужно также обратиться в ФНС или МФЦ, платить за неё не придётся. При оформлении временной прописки постоянная не аннулируется.

Если речь идёт об аренде жилого помещения, то оформить временную регистрацию должен сам гражданин. Если же человек проживает в гостинице, санатории или каком-либо другом учреждении, то регистрацией должна заниматься его администрация.

Временная прописка считается законной ограниченное время (не более 5 лет), а по истечении этого срока такая прописка аннулируется автоматически (однако человек может вновь встать на учёт по тому же адресу).

Оформить временную прописку должен также иностранный гражданин, если он планирует находиться в РФ более 7 дней.

Обязательна ли постоянная регистрация, если есть временная?

Оформлять постоянную регистрацию при наличии временной вовсе не обязательно, поскольку временная прописка даёт право пользоваться теми же услугами, что и постоянная.

Все основные отличия временной прописки от постоянной перечислены в таблице:

Тип Сроки Форма Прекращение
Временная Ограниченный период Учётный листок Добровольно, на основании решения суда и по истечении срока действия
Постоянная Бессрочная Печать в паспорте Добровольно или на основании решения суда

Что такое временная прописка?

В Российской Федерации регистрация по месту жительства должна быть у каждого гражданина. Местом жительства по закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 подразумевается любое помещение со статусом жилого, где конкретное лицо должно проживать на законных основаниях и иметь в нем прописку.

Временная регистрация по месту прибывания дает право:

  • оформление банковского кредита;
  • регистрацию автомобиля и получения водительских прав в госавтоинспекции;
  • возможности прикрепиться к поликлинике;
  • оформления детей в детский сад или школу;
  • официально трудоустроиться.

Адрес постоянной прописки гражданина отражается в паспорте соответствующим штампом. Но он не всегда может совпадать с фактическим пребыванием. В некоторых ситуациях человек вынужден находиться в другом городе или ином населенном пункте достаточно продолжительное время. Это те случаи, когда гражданин:

  • трудоустроен в населенном пункте, который находится далеко от адреса по прописке;
  • постоянно или выполняет работу по срочному договору на определенный срок;
  • находится в длительной командировке;
  • в силу обстоятельств вынужден фактически жить не по прописке;
  • находится на длительном лечении в больнице, а также пребывает в доме отдыха или санатории;
  • в качестве туриста пребывает в гостиничном комплексе, пансионате и т.д.

Все эти случаи обязывают гражданина встать на временный учет, т.е. получить соответствующий документ.

Временная прописка в квартире с согласия ее владельца дает человеку возможность находиться в ней при соблюдении норм законодательства в течение определенного срока. Получить свидетельство о временной регистрации в квартире можно только с одобрения собственника, который вместе с гражданином, получающим прописку, должен явиться в регистрирующий орган. От имени собственника допустимо присутствие лица с оформленной нотариально доверенностью.

Существенное отличие временной прописки от постоянной заключается в том, что дается она на ограниченный срок. Переезжать и вставать на учет в новых местах временно можно неограниченное количество раз, в то время, как постоянным может быть лишь один адрес прописки.

Полное отсутствие любой регистрации является правонарушением.

Что такое регистрация по месту проживания

На сегодняшний день термин «прописка» уже несколько устарел. На смену ему пришло новое понятие – регистрация. Именно оно используется во всех правовых документах, хотя сами жители страны все еще продолжают употреблять уже привычную им «прописку», говоря о месте, которое они обозначили как постоянное место проживания.

Итак, постоянной принято называть прописку, которая фиксирует адрес, по которому тот или иной гражданин проживает регулярно.

По своей сути процедура регистрации является учетной формальностью, которая призвана оповестить власти о том, где заявитель будет жить, трудиться и проводить большую часть своей жизни.

Самый важный момент – пройти такую регистрацию имеют право только граждане РФ. Иностранцы и апатриды могут получить только временную прописку. Все правовые аспекты обеих процедур отражены в трех документах:

  • В законе от 25.06.1993 N 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.
  • В постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…”.
  • В Административном регламенте исполнения ГУВМ МВД РФ контроля соблюдения правил регистрации и снятия с нее.

Местом жительства, согласно закону, считается адрес, по которому заявленное лицо проживает постоянно на правах собственника. При этом в качестве жилья может выступать исключительно жилое помещение. Если право собственности не оформлено, получить постоянную прописку будет невозможно. При этом зарегистрироваться на постоянной основе можно только по одному адресу, даже если гражданин владеет несколькими жилыми объектами.

О том, что человек получил постоянную прописку, свидетельствует специальный штамп в паспорте.

Если у вас остались вопросы или вы хотите тщательно разобраться в данном аспекте, изучите детальнее, что такое регистрация по месту жительства.

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Регистрация необходима для учета граждан в определенном населенном пункте. Она осуществляется по инициативе заявителей, желающих проживать на жилплощади.

Для обращения с заявлением необходимо согласие собственника жилого помещения.

Постоянная или временная регистрация представляет собой акт постановки граждан на учет по месту проживания или пребывания.

Уведомление территориального органа ФМС производится путем обращения к должностным лицам с заявлением.

Необходимо личное присутствие гражданина и других заинтересованных лиц – граждан, которые проживают в жилом помещении, и от которых требуется письменное согласие на прописку.

Постоянная регистрация может быть осуществлена в приватизированной квартире или в муниципальном жилье.

Сведения о гражданах обозначаются в домовой книге, где указывается:

  • ФИО жильца;
  • дата его постановки и снятия с учета.

Прописка осуществляется собственником, владельцем квартиры, правлением жилищного, дачного кооператива.

Прописка на даче возможна, если такая недвижимость благоустроена и оснащена всеми необходимыми коммуникациями.

Регистрация на постоянной основе не ограничена сроком действия и не может быть прекращена исключительно по желанию собственника жилья.

Принудительная выписка возможна только в судебном порядке.

Основное право гражданина, имеющего на жилплощади постоянную регистрацию, – это возможность беспрепятственно проживать в квартире.

У жильца есть обязанности:

  • оплачивать коммунальные услуги;
  • содержать недвижимость в надлежащем состоянии.

Если квартира находится в долевой собственности, то прописать на нее человека можно с согласия всех собственников.

По месту постоянной регистрации осуществляется обслуживание граждан по различным социальным направлениям – медицинские, образовательные услуги. Например, плановая госпитализация в районные больницы осуществляется по месту прописки.

При зачислении в дошкольные и школьные образовательные учреждения предпочтение отдается гражданам, имеющим в населенном пункте постоянную регистрацию.

Постоянная и временная прописка не связаны с правом собственности.

Зарегистрированный в квартире гражданин может проживать в квартире, но не вправе продавать ее, дарить или сдавать в аренду.

Право собственника на квартиру возникает вследствие договора купли-продажи или другой сделки, в то время как прописка носит административный характер и не возникает в силу договора.

Источники

  1. Криминология. Учебник; Проспект - М., 1983. - 861 c.
  2. Морозова, Н. А. Особенности административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства / Н.А. Морозова. - М.: Синергия, 2014. - 915 c.
  3. Шадура, А. А. Словарь терминов и понятий в сфере учета и регистрации прав недвижимого имущества: моногр. / А.А. Шадура. - М.: Издательские решения, 1977. - 101 c.
  4. Руководство для следователя и дознавателя по расследованию отдельных видов преступлений: в 2 ч. Ч. I / Отсутствует. - М.: Проспект, 1996. - 849 c.
  5. Корпоративный юрист №09/2014 / Отсутствует. - М.: МЦФЭР, 2014. - 411 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021