Лицензия на розничную торговлю алкоголем

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Лицензия на розничную торговлю алкоголем" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Кому и для чего нужна лицензия

Лицензирование торговли алкоголем регулируется ФЗ-171 от 22/11/95 г. и региональными законами (ст. 6 указанного ФЗ). По мысли законодателя, лицензия на продажу алкоголя нужна:

  • для введения единых правил работы на рынке алкогольной продукции;
  • для выведения из рыночного оборота контрафактного алкоголя низкого качества.

Федеральный закон устанавливает лицензирование для продажи всех видов алкогольной продукции, кроме:

  • пива, пивных напитков;
  • пуаре;
  • медовухи;
  • сидра.

Лицензированию подлежит и продажа слабого алкоголя до 15% крепости – вина, шампанского (ст. 18, 2-7, 11 ФЗ-171). Лицензированием на местах занимаются, по поручению Росалкогольрегулирования, региональные структуры. К примеру, в Москве и МО это департамент торговли и услуг.

Лицензируется торговля:

  • напитками с содержанием алкоголя не выше 15% для употребления вне места покупки;
  • напитками с содержанием алкоголя не выше 15% для употребления по месту покупки;
  • напитками с содержанием алкоголя более 15% для употребления вне места покупки;
  • напитками с содержанием алкоголя более 15% для употребления по месту покупки;
  • оптовая торговля.

Приобретение универсальной лицензии на все виды продажи алкоголя не предусмотрено. Если торговая точка реализует и слабый, и крепкий алкоголь, на вынос и для распития на месте, то это признается разными видами деятельности, на которые нужны разные лицензии. Торговать алкоголем могут только юридические лица, им и потребуется лицензия. Предприниматели имеют право на торговлю только пивом, медовухой, сидром, пуаре. Такая деятельность, как уже было сказано, не лицензируется. Предприниматели-виноделы при этом могут продавать свою продукцию на основе выданной им лицензии (не более 5 тыс. декалитров в год). В остальных случаях, если ИП принимает решение начать торговлю алкоголем, нужна регистрация юридического лица (ст. 11, 16, 19-1 ФЗ-171).

Лицензия на розничную торговлю алкоголем

Если вас интересует розничная торговля алкоголем, то вы должны знать, что эта деятельность требует обязательного получения лицензии. 

Лицензирование торговли алкогольными напитками и табачными изделиями практикуется по всему миру. Этот бизнес приносит много прибыли, но также сопряжен с некоторыми нюансами. В этой статье мы подробно расскажем о том, как получить лицензию на торговлю спиртными напитками. 

Прежде всего отметим, что розничная торговля — это продажа алкоголя непосредственно физическим лицам для их личного употребления. Это может быть продажа напитков в бутылках или же на разлив. Главное, чтобы ваши покупатели не получали последующую коммерческую выгоду, то есть, не продавали алкоголь третьим лицам. 

Как получить лицензию на торговлю алкоголем

Порядок получения лицензии следующий:

  • Проверить бизнес и торговую точку на соответствие федеральным и региональным требованиям
  • Подготовить пакет подтверждающих документов и электронную подпись
  • Уплатить госпошлину в ФСРАР с расчетного счета
  • Передать документы и квитанцию об оплате в контролирующий орган — лично, по почте или на Госуслугах
  • Дождаться ответа по заявке
  • Пройти проверку в ФСРАР
  • После успешной проверки — получить документ о лицензии
  • Подключиться к ЕГАИС (если это не сделано ранее)

Рассмотрим порядок получения лицензии подробнее.

Одно из основных требований, которые предъявляются к желающему получить лицензию на алкоголь — это наличие юридического лица. Индивидуальный предприниматель получить лицензию не может. Организационно-правовая форма юридического лица может быть любой — наличия ООО уже достаточно для получения разрешения.

Другое требование — наличие стационарной торговой или производственной площади со всеми необходимыми инженерными коммуникациями (отоплением, водоснабжением, канализацией и электроснабжением). Особенно это важно для розничной торговли — продавать алкоголь в палатках и лотках нельзя. Общая площадь недвижимости для торговли — более 50 квадратных метров в городах и более 25 квадратных метров для сельской местности.

С 2016 года, для контроля за оборотом алкоголя, была введена электронная система ЕГАИС. Для подключения к ЕГАИС нужно установить фискальное оборудование и обратиться с заявкой через личный кабинет на сайте Росалкогольрегулирования. После регистрации фискального оборудования, будут выданы ключи криптографической защиты и электронные цифровые подписи.

Когда нужна лицензия

Итак, какие же виды продукции подвергаются государственному лицензированию? В случае, если содержание этилового спирта в продукте не превышает 15%, лицензия на такую алкогольную продукцию не требуется и ее можно производить и реализовывать на общих основаниях.

Однако, производитель должен помнить, что упомянутый выше Федеральный Закон делит продукцию с содержанием спирта, превышающим 15%, на пищевую (полуфабрикаты для алкопродукции — виноматериал, эмульсия, сусло) и непищевую (парфюмерия, лакокрасочные вещества), и предписывает, что не требуют лицензирования:

  • продажа (розничная) спиртосодержащей продукции непищевого назначения;
  • производство, закупка и распространение пива и пивных напитков;
  • закупка и транспортировка жидкостей, содержащих спирт, который используется в качестве сырья либо для технужд, однако годовой объем не должен превышать 2000 литров.

Вывод: для осуществления предпринимательской деятельности по поставке, производству и продаже алкогольной продукции пищевого назначения с содержанием спирта свыше 15%, необходимо получение государственной лицензии.

Оформление лицензии на розничную торговлю алкоголем на Госуслугах

Чем занимается Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка? Регулирует алкогольный рынок в России, спасибо Кэп! На практике, оформление, а также продление или аннулирование лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией производят ответственные подразделения органов местного самоуправления. То есть для получения лицензии, необходимо подать заявку в администрацию субъекта. А подать заявление онлайн можно на портале Госуслуги!

Подать заявление на получение лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в электронном виде на Госуслугах можно следующим образом:

  1. Перейти на портал Госуслуг своего региона и в поиске набрать «алкоголь». Портал покажет все доступные услуги, среди которых следует выбрать оформление лицензии;
  2. Затем необходимо в списке электронных услуг выбрать «Получение лицензии..»;
    Как получить лицензию на продажу алкоголя через Госуслуги
  3. На следующей странице можно ознакомиться с подробной информацией об услуге, а также просмотреть все необходимые для получения лицензии документы. Для оформления заявления следует кликнуть на «Получить услугу»;
  4. Остается лишь заполнить электронное заявление, внимательно следуя каждому пункту, прикрепить сканы необходимых документов и отправить заявление.

В каких случаях лицензия необходима

Лицензия на оптовую торговлю алкогольной продукцией требуется любой коммерческой организации, чья работа связана с большими партиями спиртосодержащих напитков, предназначенных для перепродажи. Без неё торговля будет нелегальной. Продавать алкоголь могут только ООО, для ИП эта сфера — розничная и оптовая — закрыта.

Организовать оптовую торговлю алкоголем чрезвычайно трудно. Это задача не по силам малому бизнесу и не всегда реальна для среднего. Требования законодательства к алкогольным компаниям высоки и многочисленны (подробнее в разделе «Требования к получателям»). Цена лицензии на алкоголь начинается от 800 тысяч рублей.

Лицензия на алкоголь: получение, стоимость и сроки в 2021 году

С 2016 года, для контроля за оборотом алкоголя, была введена электронная система ЕГАИС. Для подключения к ЕГАИС нужно установить фискальное оборудование и обратиться с заявкой через личный кабинет на сайте Росалкогольрегулирования. После регистрации фискального оборудования, будут выданы ключи криптографической защиты и электронные цифровые подписи.

Документы на лицензирование можно подать не только в центральный аппарат Росалкогольрегулирования. Отдельные функции и полномочия этой службы переданы межрегиональным управлениям, департаментам торговли муниципалитетов и иным органам. После получения документов, будет назначена проверка всех требований к соискателю лицензии. О сроках проведения проверки заявитель уведомляется не менее чем за 24 часа.

Если при обследовании помещений не выявлено замечаний, составляется акт. При отрицательном заключении по итогам проверке в выдаче лицензии будет отказано. Наши специалисты окажут сопровождение при выездной проверке объекта недвижимости и его помещений.

Если проверка документов завершилась положительным результатом, а выездной акт не содержит замечаний, будет принято решение о выдаче лицензии. Помимо выдачи разрешительного документа, сведения обо всех условиях лицензии вносятся в единый федеральный реестр. О наличии лицензии предприятие будет обязано уведомлять потребителей – для этого можно разместить копию лицензии на видном месте в магазине.

В целях обеспечения прозрачности рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в России введена в действие Единая государственная автоматизированная система, позволяющая на государственном уровне осуществлять контроль за объемами производства и реализации таких товаров, и препятствовать возможности купить лицензию на алкоголь в обход официальных правил. Для ее обозначения используется аббревиатура ЕГАИС. Впервые эта система была разработана и официально представлена в 2005 году, но ее внедрение сопровождалось рядом технических сложностей, которые задержали ее полноценное использование.

Тем не менее, некоторое время спустя она все же вошла в применение. Подключение к ЕГАИС осуществлялось поэтапно: срок введения обязательного требования о подключении к системе зависел от вида деятельности, осуществляемой участником рынка. К концу 2017 года подключиться к системе были обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся изготовлением, хранением, поставками и реализацией алкогольных напитков, спиртосодержащей продукции и этилового спирта. Это условие распространяется в том числе на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в производстве и продаже слабоалкогольных напитков, несмотря на то, что осуществление этих видов деятельности не требует обязательного получения разрешения.

Когда нужна лицензия

Итак, какие же виды продукции подвергаются государственному лицензированию? В случае, если содержание этилового спирта в продукте не превышает 15%, лицензия на такую алкогольную продукцию не требуется и ее можно производить и реализовывать на общих основаниях.

Однако, производитель должен помнить, что упомянутый выше Федеральный Закон делит продукцию с содержанием спирта, превышающим 15%, на пищевую (полуфабрикаты для алкопродукции — виноматериал, эмульсия, сусло) и непищевую (парфюмерия, лакокрасочные вещества), и предписывает, что не требуют лицензирования:

  • продажа (розничная) спиртосодержащей продукции непищевого назначения;
  • производство, закупка и распространение пива и пивных напитков;
  • закупка и транспортировка жидкостей, содержащих спирт, который используется в качестве сырья либо для технужд, однако годовой объем не должен превышать 2000 литров.

Вывод: для осуществления предпринимательской деятельности по поставке, производству и продаже алкогольной продукции пищевого назначения с содержанием спирта свыше 15%, необходимо получение государственной лицензии.

Форма хозяйствования

Российский закон предусматривает 2 основные формы хозяйствования — ИП и юридическое лицо. Обе формы правомочны работать в сфере торговли. Но индивидуальные предприниматели ограничены в ассортименте товаров. Так, для них закрыта реализация алкоголя (кроме пива), оружия и боеприпасов. Поэтому если бизнесмен планирует включить в ассортимент своего магазина такие товары, другого пути кроме регистрации ООО нет.

Юридические лица вправе торговать любыми товарами, разрешёнными на территории России. У ИП и ООО разная отчётность. Форма хозяйствования незначительно влияет на пакет документ для оформления разрешений — в каждом отдельном случае мы укажем на различия.

Общепринятые определения

Алкогольные напитки — это продукты, которые получены путём брожения материалов, содержащих сахар, или изготовлены с использованием пищевых спиртов, в которых спирта этилового содержится свыше полпроцента объёмных единиц.

По типу сырья, которое является основой спиртных напитков, они делятся на ликеро-водочные и винодельческие.

Ликеро-водочная продукция представляет собой широкий ассортимент водок, ликёров, кремов, пуншей, аперитивов, наливок и настоек, а также бальзамов:

  • Водка — это спиртной напиток, крепостью от 38 до 56 градусов, полученный специальной обработкой водно-спиртового раствора с добавлением ингридиентов или без них с последующим фильтрованием.
  • Ликеро-водочная продукция — спиртные напитки, которые получаются в результате обработки плодово-ягодного и растительного сырья со своим специфичным ароматом; в них добавляют ингридиенты, которые придают сладкий (сироп) и кислый вкус (кислоту пищевую, например, лимонную), эфирные масла, витамины или витаминсодержащее сырьё, виноградное вино, коньяк, и другие пищевые продукты, а также очищенную воду и спирт.

Винодельческая продукция — алкогольные напитки, приготовленные из виноградного сырья. К винодельческой продукции относятся вина виноградные, игристые, шампанские, вина натуральные креплёные, коньяки (крепкий напиток), бренди, вермуты.

К слабоалкогольным напиткам относятся алкогольные напитки с содержанием пищевого спирта от 0,5 до 7 процентов, изготовленные на основе водно-спиртовой смеси с использованием ингридиентов, полуфабрикатов и консервантов, обогащённые или необогащенные двуокисью углерода.

Пиво — алкогольный напиток, в составе которого содержится спирт, образующийся в процессе брожения сусла пивного (воды, солод и хмель с добавлением пивных дрожжей) без добавления этанола, ароматических, вкусовых добавок.

Требования к ИП при выдаче лицензии на алкоголь

В 2015 году полностью легально, по лицензии, в качестве ИП бизнесмен сможет заняться исключительно производством и продажей продукции винодельни, но лишь при условии, что он в установленном порядке признается сельскохозяйственным производителем. Для лицензирования такой деятельности нужно кропотливо собрать определенный пакет документов, который, после оплаты государственной пошлины подается на рассмотрение органу исполнительной власти субъекта РФ (например, в г.Москва — Департаменту торговли и услуг). В указанный пакет входят:

  • заявление на выдачу разрешения (лицензии) на алкоголь для ИП;
  • копия свидетельства о регистрации ИП;
  • копия документа, подтверждающего постановку на учет в органах ФНС;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины;
  • сертификат собственной лаборатории, осуществляющей химический и технический контроль выпускаемой продукции или договор на услуги с такой лабораторией;
  • свидетельство о праве собственности или же договор аренды на необходимые для данного вида деятельности производственные и складские помещения;
  • свидетельство о праве собственности или же договор аренды на виноградники.

Следует заметить, что региональные власти вправе включить в этот список дополнительные требования, поэтому, при необходимости уточнить, как получить лицензию на алкоголь для ИП в конкретном регионе, следует изучить местные законы, которые также могут устанавливать дополнительные (региональные) нормы в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензия может быть выдана на период от одного до пяти лет, причем, чаще всего, срок ей действия зависит от полноты и качества соответствия представленных заявителем документов и сведений в них требованиям, изложенным в законе.

При принятии решения учитываются все факторы, вытекающие из имеющихся в поданном пакете документов сведений — от площади помещений, срока их аренды до соблюдения ограничений касаемо расстояния от «сухих зон», т.е. различных общественных учреждений. При необходимости может даже проводиться экспертиза, которая сыграет ключевую роль при принятии решения, которое, кстати, принимается в срок до календарных 30 дней (в некоторых муниципальных образованиях — до 23 дней).

Государственная пошлина за выдачу лицензии на алкоголь в 2014 году составляла 40 000 рублей, но уже с января 2015 года была повышена до 65 000 рублей. Стоимость перерегистрации лицензии — 3500 рублей.

Источники

  1. Практика муниципального управления № 8 2014; МЦФЭР - М., 2014. - 140 c.
  2. Нормативные документы образовательного учреждения № 11 2014; МЦФЭР - М., 2014. - 985 c.
  3. ПДД и штрафы. Только самое важное и необходимое. С изменениями на 2017 год. Икона Николая Чудотворца с оберегающей молитвой на обороте; Высшая школа - Москва, 2017. - 625 c.
  4. Право и экономика №12/2008; Юстицинформ - М., 2008. - 641 c.
  5. Право и экономика №01/2013; Юстицинформ - М., 2013. - 149 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021