Кто имеет право на досрочную пенсию: категории лиц

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Кто имеет право на досрочную пенсию: категории лиц" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

Каким будет возраст выхода на пенсию в 2021 году в России (таблица)

С 2019 года в России начался переходный период касательно возраста выхода на пенсию. Это коснулось получателей страховых и социальных пенсий по старости – то есть, большей части будущих пенсионеров. Сам закон о повышении пенсионного возраста был принят относительно быстро – от первоначальной идеи до вступления в силу новых правил прошло около полугода.

Важная новость: В России упростили досрочный выход на пенсию по некоторым профессиям

9 марта 2021 года  Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.

Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.

«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.

На какие категории работников распространяется новый порядок, читайте в специальной главе, в конце этой статьи.

Возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2021 году

2020-й – уже второй год, когда действовали новые правила выхода на пенсию. Но, по сути, все новые пенсионеры последних 2 лет вышли на пенсию лишь на полгода позже, чем сделали бы это по старому законодательству (то есть, женщины вышли на пенсию в 55 лет и 6 месяцев, мужчины – в 60 лет и 6 месяцев).

Это стало возможно, потому что еще в 2018 году президент Владимир Путин распорядился включить в законопроект о пенсионной реформе пункт о «льготе» в 6 месяцев для тех, чей возраст выхода на пенсию по старым правилам был бы достигнут в ближайшие 2 года.

Соответственно, в 2021 году на пенсию будут выходить:

  • женщины, родившиеся с 1 января по 30 июня 1965 года (в возрасте 56,5 лет, то есть на полтора года позже, чем по старым правилам). Учитывая «льготу», их выход на пенсию приходится на даты между 1 июля и 31 декабря 2021 года – в соответствии с датой рождения;
  • мужчины, родившиеся с 1 января по 30 июня 1960 года (в возрасте 61,5 года – на те же полтора года позже). Дата выхода на пенсию – с 1 июля по 31 декабря 2021 года.

Это пенсионный возраст в «стандартной» ситуации – когда пенсионер не имеет специального стажа, но набирает достаточно страхового стажа и пенсионных баллов.

Кстати, со стажем и пенсионными баллами произойдут очередные изменения – как и каждый год, их для выхода на пенсию будет нужно больше:

  • минимум 12 лет страхового стажа;
  • минимум 21 пенсионный коэффициент (балл).

Возраст выхода на социальную пенсию в 2021 году

Если для выхода на пенсию человеку не хватает баллов или стажа (и их дополнительно негде взять), то такому человеку придется ждать еще 5 лет, но и тогда он будет иметь право лишь на социальную пенсию.

Она в 2021 году будет назначаться для таких граждан:

  • женщины, родившиеся с 1 января по 30 июня 1960 года (в возрасте 61,5 года – плюс полтора года к тому, что было раньше);
  • мужчины, родившиеся с 1 января по 30 июня 1955 года (в возрасте 66,5 лет – на те же полтора года позже).

Правда, для таких людей есть возможность устроиться на работу и получить необходимый стаж и пенсионные баллы – а при желании даже «докупить» их, вступив в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом.

Возраст выхода на пенсию в 2021 году государственных служащих

Чуть позже выйдут на пенсию и государственные служащие – как известно, пенсионный возраст для них начали повышать еще до начала всей реформы. И в 2021 году они будут выходить на пенсию так:

  • женщины – в 58 лет;
  • мужчины – в 63 года.

С другой стороны, госслужащий может уволиться, без проблем выйти на пенсию по обычным правилам, а затем снова устроиться на работу, сохранив за собой пенсию. А чтобы получать не страховую, а государственную пенсию, госслужащему к этому моменту нужно иметь минимум 17 с половиной лет выслуги на государственной службе.

Условия возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение

Возникновение возможности раннего ухода на заслуженный отдых с работы появляется у лиц при совокупности условий.

Так, право на досрочную пенсию могут получить претенденты, которые отвечают  критериям:

  1. достижение возраста, при котором можно уходить на пенсию раньше срока;
  2. выработка стажа в соответствующей рабочей деятельности с признанными вредными и тяжкими трудовыми условиями;
  3. начисление и уплата страховых взносов с учетом дополнительных тарифов на протяжении всей рабочей деятельности.

При отсутствии вышеназванных обстоятельств работник утрачивает право на досрочное назначение материальных ежемесячных выплат.

Что обозначает понятие

В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.

В 2021 году он составляет:

  • для женщин – 55,5 лет;
  • для мужчин – 60,5 лет.

Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

  • опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
  • особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Нормы пенсионного законодательства

Действующая система предусматривает выход граждан на заслуженный отдых только при наступлении определенного возраста. Речь идет о выплатах по старости, поскольку иные виды выплат назначают независимо от возраста получателя.

01.01.2019 вступила в действие реформа, в соответствии с которой изменился возраст выхода на пенсию. Теперь пенсионерами становятся:

  • в 60 лет — женщины;
  • в 65 — мужчины.

При этом обязателен страховой стаж не менее 12 л. и определенное количество баллов (ИПК).

Правила досрочного выхода на заслуженный отдых изменились. Рассмотрим их подробнее.

Нормативно-правовая база

Все правила и требования, касающиеся досрочного выхода на пенсию, регламентируются следующими законодательными актами:

  • ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года.
  • ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
  • ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.
  • ФЗ № 350 «В внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» от 3 октября 2018 года, вступивший в законную силу только с 1 января 2019 года.

Что касается последнего нормативно-правового акта, разумеется, он касается процедуры повышения пенсионного возраста, в частности, постепенного увеличения на протяжении 5 лет. Там же обозначены дополнительные и льготные условия по выходу на заслуженный отдых.

Стоит напомнить, что с момента введения законодательной нормы, то есть с 2019 и по 2023 года, происходит поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию — переходный период, вплоть до максимальной отметки (для женщин до 60, для мужчин до 65).

Также льготы обозначены в Федеральном законе № 1032 от «О занятости населения» от 19 апреля 1991 года. Одним из важных пунктов является то, что нетрудоустроенное население, предпенсионного возраста, имеющее отработанный необходимый стаж, имеет право выйти на пенсию на 2 года раньше.

Условия возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение

Возникновение возможности раннего ухода на заслуженный отдых с работы появляется у лиц при совокупности условий.

Так, право на досрочную пенсию могут получить претенденты, которые отвечают  критериям:

  1. достижение возраста, при котором можно уходить на пенсию раньше срока;
  2. выработка стажа в соответствующей рабочей деятельности с признанными вредными и тяжкими трудовыми условиями;
  3. начисление и уплата страховых взносов с учетом дополнительных тарифов на протяжении всей рабочей деятельности.

При отсутствии вышеназванных обстоятельств работник утрачивает право на досрочное назначение материальных ежемесячных выплат.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию по новому законодательству: досрочная пенсия для многодетных матерей в 2021 году

Одной из мер по смягчению последствий новой пенсионной реформы, которая началась с 1 января 2019 года, является предоставление льготных условий по выходу на пенсию для многодетных матерей, имеющих 3 или 4 детей. С учетом того, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно (ежегодно с шагом 1 год), впервые воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения и моложе (см. таблицу выхода на пенсию многодетных матерей по годам рождения).

Для женщин, имеющих 5 детей, пенсионное законодательство уже предусматривает досрочный выход на пенсию. И по новому закону 2018 года для них ничего не меняется — такие многодетные по-прежнему будут иметь право оформить пенсию при достижении 50 лет при наличии необходимого страхового стажа и количества ИПК.

Пенсия для многодетных матерей с тремя (четырьмя) детьми

Согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, пенсия многодетным матерям с тремя или четырьмя детьми будет назначаться досрочно — для них пенсионный возраст будет снижен на 3 и 4 года соответственно.

Условия льготного оформления

Воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения можно будет при выполнении следующих условий:

  • Женщина родила троих (четверых) детей и воспитала их до достижения 8 лет.

При этом не будут учитываться дети, в отношении которых женщину лишили родительских прав или отменили усыновление.

  • Выработан необходимый страховой стаж для назначения страховой (трудовой пенсии). Начиная с 01.01.2015 г. нормативы стажа ежегодно увеличиваются, пока в 2024 г. не установится окончательное значение — 15 лет
  • Суммарное количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) составляет не меньше нормативного значения, установленного на год оформления выплат. С 2016 г. минимально необходимое значение ИПК также ежегодно увеличивается, пока не установится в 2025 г. в окончательном значении — 30 ИПК.
Определить, сколько необходимо иметь лет стажа и ИПК, чтобы оформить страховую пенсию по старости, можно по таблице ниже:
Год оформления 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Минимальное количество лет стажа 10 11 12 13 14 15 15
Минимальное количество ИПК 16,2 18,6 21 23,4 25,8 28,2 30

Если все вышеперечисленные условия выполняются, то матери, имеющие троих и четверых детей, воспитавшие их как минимум до достижения 8 лет, будут иметь право выйти досрочно — соответственно при достижении 57 и 56 лет. А в случае, если не будет наработан необходимый страховой стаж или величина ИПК, то оформить выплаты можно будет только после достижения необходимых показателей.

Выход на пенсию многодетных матерей по новому закону

Как отмечалось ранее, из-за переходных положений закона о повышении пенсионного возраста в первые годы реформы многодетные матери не смогут воспользоваться досрочным оформлением — они будут выходить на пенсию согласно общеустановленным нормативам, как и другие женщины.

Выход на пенсию многодетных матерей по годам рождения
  • Женщины 1964 года рождения, которые по старым правилам должны были выходить на пенсию в 2019 г., «досрочным» оформлением не воспользуются:

На 2019 г. норматив возраста был установлен в значении 55,5 лет, что меньше, чем это предусмотрено для многодетных матерей (56 и 57 лет). Поэтому матери 1964 г.р. могли оформлять выплаты на общих основаниях — в 55,5 лет во втором полугодии 2019 или первом полугодии 2020 г.

  • Первыми, кто сможет воспользоваться льготой, будут женщины 1965 г.р., имеющие четверо детей — они будут иметь право оформить выплаты в 2021 г. при достижении 56 лет, в том время как общеустановленный норматив будет составлять 56,5 лет.
  • Матери троих детей начнут досрочно (в 57 лет) оформлять пенсионное обеспечение с 2023 года — это коснется женщин 1966 г.р. и моложе, для которых общеустановленный срок выхода будет составлять 58 лет.
Таблица выхода на пенсию женщин по годам рождения

Представим информацию по выходу на пенсию женщин по годам рождения в виде таблицы:

Дата рождения Общеустановленные нормативы Для матерей с тремя детьми Для матерей с четырьмя детьми
ПВ ГВП ПВ ГВП ПВ ГВП
январь-июнь 1964 55,5 июль-декабрь 2019 55,5 июль-декабрь 2019 55,5 июль-декабрь 2019
июль-декабрь 1964 январь-июнь 2020 январь-июнь 2020 январь-июнь 2020
январь-июнь 1965 56,5 июль-декабрь 2021 56,5 июль-декабрь 2021 56 2021
июль-декабрь 1965 январь-июнь 2022 январь-июнь 2022
1966 58 2024 57 2023 2022
1967 59 2026 2024 2023
1968 60 2028 2025 2024

Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.

Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей?

Пенсионный возраст для многодетных матерей по новому закону

Как уже было отмечено выше, поправки Президента предполагают, что:

  • пенсионный возраст для многодетных по новому закону будет зафиксирован (если женщина родила и воспитала троих детей — 57 лет, а если четверых — 56 лет);
  • он не будет зависеть от условий переходного периода 2019-2028 гг., когда срок выхода на пенсию для женщин будет повышаться поэтапно с 55 до 60 лет.

А это означает, что в первые годы реформы как такового досрочного выхода для многодетных матерей не предусмотрено — многодетные женщины будут оформлять выплаты согласно общеустановленным нормативам, учитывая переходные положения.

Таблица выхода на пенсию многодетных матерей

График выхода на пенсию многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми можно представить в виде таблицы:

Категория граждан Год выхода на пенсию по старому закону
2019 2020 2021 2022 2023
Общее повышение ПВ для женщин по новому закону Новый ПВ 55,5 56,5 58 59 60
Новый ГВП 2019-2020 2021-2022 2024 2026 2028
Для матерей с 3 детьми Новый ПВ 55,5 56,5 57
Новый ГВП 2019-2020 2021-2022 2023 2024 2025
Для матерей с 4 детьми Новый ПВ 55,5 56
Новый ГВП 2019-2020 2021 2022 2023 2024

Примечание: ПВ — пенсионный возраст в соответствующем году; ГВП — год выхода на пенсию.

Таким образом, первыми выйти на пенсию с учетом новой льготы, предложенной Президентом, смогут:
  • женщины с четырьмя детьми — уже в 2021 г., когда общеустановленный возраст будет на уровне 56,5 лет, а многодетные мамы смогут получать пенсию на полгода раньше — в 56 лет;
  • женщины с тремя детьми — в 2023 г., когда общий пенсионный возраст будет составлять 58 лет, они смогут выйти на пенсию на один год раньше (в 57 лет).

Во сколько уходит на пенсию многодетная мать 5 детей?

Пенсия для многодетных матерей с пятью детьми будет назначаться по старым правилам — как и устанавливалось до проведения реформы. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для женщин с 5 детьми страховая пенсия по старости может быть назначена раньше, чем предусматривает общеустановленный норматив возраст — в 50 лет. Закон о повышении пенсионного возраста эту категорию женщин вообще не коснется — для них льгота в ходе реформы будет сохранена, и граница возраста смещаться не будет.

Условия предоставления досрочной пенсии многодетной матери 5 детей

Условия предоставления для них досрочного оформления выплат остаются прежними:

  • Должно быть наработано минимально необходимое количество лет стажа и пенсионных баллов (ИПК) согласно общеустановленным требованиям.
  • 5 или более детей должны быть рождены и воспитаны до достижения ими 8 лет.

Поправка к закону, предложенная В. Путиным, дополняет перечень требований еще одним дополнительным условием: не учитываются дети, в отношении которых мать лишили родительских прав или отменили усыновление.

При выполнении всех вышеперечисленных требований, женщина может досрочно оформить пенсионные выплаты при достижении 50 лет.

Таблица выхода на пенсию многодетной матери 5 детей по годам рождения
Представить график выхода на пенсию по годам рождения, а также условия по стажу и ИПК можно в виде таблицы:
Год рождения 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974
Пенсионный возраст 50 лет
Необходимый стаж 9 10 11 12 13 14 15
Необходимый ИПК 13,8 16,2 18,6 21 23,4 25,8 28,2
Год оформления выплат 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Заключение

Коротко о главном:

С 2019 года в силу вступили изменения в пенсионном законодательстве, среди которых — досрочный выход на пенсию для многодетных матерей.

  • Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на 3 года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений;
  • если у женщины четверо детей – на 4 года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений;
  • от пяти детей и больше – предоставляется право выхода на пенсию в 50 лет.
    • При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
    • Для женщин, заработавших северный стаж и родивших второго или последующего ребенка, пенсия будет назначаться в 50.
    • Разумеется, чтобы реализовать право на досрочное оформление страховой пенсии по старости, женщина не должна быть лишена родительских прав на детей.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021