Эксперт оценила темпы расселения аварийного и ветхого жилья

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Эксперт оценила темпы расселения аварийного и ветхого жилья" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

Лидеры и аутсайдеры

По Фонда содействия реформированию ЖКХ, на 1 января 2018 года программа расселения из аварийного и ветхого жилья осталась незавершенной в восьми регионах РФ: Иркутской, Ивановской, Костромской, Тверской областях, Пермском и Забайкальском краях, а также в республиках Тыва и Карелия. «Чемпионом» по аварийному и ветхому жилью на сегодняшний день в стране является Республика Саха-Якутия, где его доля составляет 16,5%. Для полного расселения жителей их жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 года, необходимо более 80 млрд рублей.

Федеральные программы не везде покрывали все потребности, и регионам подчас приходилось принимать меры самим. Как отметила в эксклюзивном комментарии NationNews Светлана Калинина, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, занимавшегося мониторингом ветхого и аварийного жилья в регионах РФ, в «пятерку» лидеров в ЦФО входят Белгород, Липецк, Воронеж, Тула и Брянск.

«В Белгороде в каждом муниципальном образовании есть своя программа переселения на пятилетку. Такая же ситуация в Липецкой области. В ЦФО я бы отметила в числе лидеров также Брянскую область. Там хоть и небольшими объемами, но программа продолжает действовать. Тульская область всегда вела свою программу переселения. Муниципальные комиссии там работают очень хорошо. Воронежская область имеет свою программу, они пока отстают от Липецка, но движение есть. А вот Орловская и Смоленская области в явных аутсайдерах, там дела с расселением из аварийного и ветхого жилья идут хуже всех в ЦФО», – отметила Светлана Калинина.

В Белгородской области за пять лет действия программы расселения аварийного жилья, завершившейся в сентябре прошлого года, расселено почти 6,9 тыс. человек из 336 домов площадью 112 тыс. кв. м. По официальным данным, в регионе аварийными 22 многоквартирных дома (8 тыс. кв. м. жилья), еще 90 домов (61 тыс. кв. м) находятся в «предаварийном состоянии».

Руководство области утвердило программу переселения людей из аварийного жилищного фонда на 2018 год: будут расселены десять ветхих домов, в которых сейчас проживает 191 человек. На эти цели в бюджете текущего года заложено 123,4 млн руб., из них 102 млн рублей выделит областной бюджет, а 21,5 млн – муниципальные.

В 2018 году на Брянщине в рамках программы переселения их ветхого и аварийного жилья планируется снести 32 многоквартирных дома. Такая информация опубликована на сайте городской администрации. В бюджете областного центра на эти цели предусмотрены средства в размере 11,5 млн. рублей. Также отмечается, что в Брянске есть еще 80 многоквартирных домов, для жильцов которых уже приобретены новые квартиры по программе переселения из аварийного и ветхого жилья. 32 из этих домов подлежат сносу уже в этом году.

Хорошие результаты показала и Тульская область. Еще пять лет назад, по данным Росстата, доля аварийного и ветхого жилья в регионе достигала 5,2%, и это был наихудший показатель в ЦФО и восьмой в рейтинге российских аутсайдеров. Но благодаря тому, что проблема стояла и стоит на особом контроле у губернатора Алексея Дюмина, область достигла значительных успехов. По итогам 2017 года доля ветхого и аварийного жилья в регионе сократилась до 4,4%. И теперь Тульская область по этому показателю вторая в ЦФО после Твери и пятнадцатая в России. Она обошла такие регионы, как Тверь, Архангельск, Коми, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Сахалин, Курган и Пермь.

Сегодня в Тульской области на душу населения приходится 27,7 кв. метров жилья, когда в целом по стране этот показатель равняется 24,6 кв. м. До американских и европейских стандартов, конечно, еще далеко. В США на душу населения приходятся 142 «квадрата», а в ЕС — 56. Но в Центральном федеральном округе туляки уже много кого обогнали. По обеспеченности жильем Тульская область вышла на 11 место среди 18 регионов ЦФО. И в Москве этот показатель гораздо ниже.

В прошлом году в Тульской области сдали в эксплуатацию 699,5 тыс. кв. метров нового жилья, и она заняла девятое место в рейтинге регионов ЦФО. На данный момент на долю новостроек в регионе приходится 1,68% от всего объема жилья. По этому показателю туляки на 13 месте в рейтинге регионов ЦФО – область обогнала не только Тверь, Орел, Иваново и Владимир, но и саму Москву.

Снос По Программе Гурш Город Киселевск Адреса 2021 Года

Несмотря на рост бюджетных вливаний, решение накопленной проблемы требует значительных средств: в списке на снос еще 4,7 тыс. бараков, это более 5,5 тыс.семей. Понятно, что при сегодняшнем объеме финансирования, переселение займет лет десять. Чтобы решить этот вопрос быстрее, например, за три года, необходимо направлять по 3,5 млрд рублей ежегодно. Власти Кузбасса обратились к федеральному центру с просьбой увеличить объем поддержки.

Местные СМИ сообщали , что при проверке оперативной информации по Вохмяниной оперативники местного УФСБ обнаружили хищения по программе ГУРШ на 120 миллионов рублей: среди организаторов преступления журналисты называли даже мэра Прокопьевска Валерия Гаранина, который якобы предоставил подобные социальные выплаты в том числе и своим родственникам.

По словам Александра Ожгибцева, когда он узнал о произошедшем, то решил, что его жену напоили и, пока та ничего не соображала, заставили подписать документы о продаже дома. Однако когда он отдал образцы на независимую экспертизу, специалисты выяснили, что договоры заполняла и подписывала не Шалыгина.

Компенсации и ГУРШ

Как рассказал обратившийся в редакцию Daily Storm житель Прокопьевска Александр Ожгибцев, выплату в сумме более 3,5 миллиона рублей получила семья Трофимовых, связанная с представителями администрации города и правоохранительными органами.

В связи с большим количеством многоквартирных домов, имеющих высокую степень износа, проблема расселения этих домов не может быть решена в пределах одного финансового года и требует софинансирования из областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.

Рекомендации:

rec 390977tut

КОММЕНТАРИИ 0 Войти

Для комментирования Вам необходимо авторизироваться.

// jQuery( document ).ready(function(){
/* $( “#all_comments” ).click(function(){ // задаем функцию при нажатиии на элемент с классом toggle
$( “div” ).toggle(); // скрываем, или отображаем все элементы
});*/
// jQuery( “#all_comments” ).click(function(){ // задаем функцию при нажатиии на элемент с классом slide-toggle
// jQuery( “#comments_toggle” ).slideToggle(); // плавно скрываем, или отображаем все элементы
//jQuery(“#all_comments”).toggle();
// });
// });

Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Чебоксарах в 2021 году

Ст. 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность отселения людей в новое жильё:

  • жильцы дома, в отношении которого выдан судебный акт о незамедлительном отселении;
  • жители, чей дом получил статус аварийного раньше других МКД в границах отдельно взятого квартала или района в Чебоксарах.

Реестр аварийных домов составляется с учетом даты признания дома аварийным. При выделении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

  1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
  2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
  3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
  4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
  5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
  6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Главы МО стали заложниками реализации государственной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья

Что такое ветхое и аварийное жилье?

По причине частного использования данного термина на практике его определение можно найти в неофициальном документе — методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ним «ветхое жилье» представляет собой жилое помещение с износом конструкции здания 65-70% (для деревянных и каменных построек соответственно).

Несмотря на такой существенный уровень износа, опасность обрушения отсутствует.

Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что последнее имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать.

Откуда берется ветхий жилой фонд?

На протяжении многих лет, и даже десятилетий ситуация усугубляется отсутствием ремонта и нарушением всех сроков в проведении таких работ. Соответственно, происходит постепенное наращивание проблемного жилого фонда при имеющейся непригодности жилья для безопасного проживания. Действующие программы переселения федерального и региональных уровней помогают в некоторой степени решать проблему, но с очень низкой скоростью.

Современная ситуация в России

Президентом РФ было поручено переселить всех граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, в срок до 2017 года. Механизм начал работу: были дополнительно профинансированы государственные программы по расселению, составлены планы и очереди.

Но люди столкнулись с множеством серьезных проблем.

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законыНо куда большей бедой является существенный недостаток необходимых площадей под застройку. Выходом в данной ситуации стало многоэтажное строительство (более 20‒ти этажей).

При скученной застройке подобных микрорайонов возникают опять же новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие территории внутри дворов и недостаточность прилегающих объектов социальной и обслуживающей инфраструктуры.

В некоторых субъектах РФ законодательно установлено предоставление нового жилья строго по имеющей в собственности площади жилого помещения в ветхом доме, без учета принятых норм. К примеру, если человек имеет комнату 20 кв. м., то помещение такой же площадью он и получит, независимо от того, что в ней могут быть прописан кто-то еще.

Еще одним негативным моментов является недостаток финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию жилищных программ.

В настоящее время переселению принадлежит только жилье, которое было признано ветхим и аварийным до 01 января 2012 года. Все, что приобрело такой статус позднее, в государственную программу не включается. Индивидуальные случаи будут рассмотрены комиссией.

Порядок расселения из ветхого жилья и необходимые документы

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законы

  1. Обращаясь в эту комиссию, арендодатель или собственник помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.
  2. Альтернативным способом обращения в такую комиссию является заключение органа, правомочного осуществлять контроль и надзор за состояние жилых помещений и об их несоответствии установленным законом нормам.
  3. Помимо заявления комиссии предоставляются следующие документы:
  • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
  • экспертная оценка жилья (в случае необходимости признать жилье аварийным и подлежащим сносу);
  • проект реконструкции помещения (в случае переоформления нежилого помещения в жилое);
  • иные документы.

После предоставления пакета документов и заявления комиссией в срок до 30 дней проводится их анализ и принимается решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.

Анализ заключается в следующем:

  1. Осуществляется тщательная проверка приложенных документов и заявления.
  2. Определяется необходимость в предъявлении дополнительной документации.
  3. Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
  4. Составляется документ (акт) обследования жилого помещения и итоговое заключение.
  5. Выносится окончательное решение.

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законы

  • помещение нуждается в капитальном ремонте;
  • жилье признается аварийным и подлежит сносу;
  • помещение пригодно для проживания;
  • жилье нуждается реконструкции или перепланировке;
  • дом признан аварийным;
  • помещение не соответствует установленным законодательством нормам, и поэтому для проживания непригодно.

Основаниями для признания помещения непригодным для проживания являются:

  1. Помещения расположены в признанном аварийным и подлежащим сносу/реконструкции многоквартирном доме.
  2. Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности или их существенное превышение на территории расположения дома.
  3. Наличие серьезных повреждений жилого объекта в результате землетрясения, взрывов или пожаров, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
  4. Расположение жилья в зоне схода оползней и иных возможных природных катаклизмов с условием невозможности предотвращения разрушений инженерными методами.
  5. Помещения имеют надо собой расположенные устройства для промывания мусоропровода.
  6. Расположение жилья в районе потенциальных разрушений в случае техногенных аварий и на территориях прилегания к воздушным линиям электропередачи переменного тока с высоким уровнем напряжения и индукции;
  7. Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе окно на крупные магистрали.

После рассмотрения поданного жильцами заявления комиссией составляется заключение в 3-х экземплярах. При этом может быть вынесено решение о непригодности жилого помещения для проживания и переселении жителей. На основании такого решения будет издано распоряжение исполнительного государственного органа, в котором необходимо прописать конкретный порядок переселения граждан.

При подаче заявления через почту или сервис госуслуг, комиссия в срок до 5-ти дней с даты принятия соответствующего решения направляет его заявителю, арендатору или соответствующему государственному органу.

Способы решения вопроса

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законы

  1. Предоставление равноценного жилого объекта (при выселении собственника).
  2. Предоставление жилья по договору социального найма.
  3. Выплата жильцу выкупной цены жилого помещения.

Рассмотрим каждую компенсационную меру более детально.

Предоставление равноценного жилого объекта

Переселенцам (собственникам жилья) может быть предоставлен равноценная квартира или дом с учетом величины общей площади жилья и количества комнат в нем.

Причем предоставляемое жилье моет относиться как к первичному, так и вторичному жилищному фонду. Решение об именно таком способе расселения принимается также межведомственной комиссией.

Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые объекты предоставляются по договору социального найма в виде комнат или отдельных квартир из фонда социального жилья. Обязательным условием является соответствие площади предоставляемого жилья показателям нормы для семьи на момент принятия окончательного решения о переселении. Данный параметр не может быть меньше площади предыдущего жилого помещения.

Также новое жилье должно располагаться в пределах населенного пункта и района, где располагалось старая квартира или дом за исключением случаев, закрепленных законодательно.

Выплата жильцам выкупной цены жилого помещения

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законы

При возникновении разногласий в отношении предлагаемой суммы за помещение, гражданин имеет право на обсуждение данного вопроса с представителями власти или обращение в суд.

В решении суда указывается та выкупная стоимость, которую выплачивают собственнику. Сегодня число подобных судебных споров и разбирательств связано с тем, что региональные и местные власти специально занижают выкупную цену жилья.

Переселение из ветхого жилья в период проведения реконструкции или ремонта.

В случае проведения реконструкции или капремонта необходимости переселения жильцов государственные органы будут обязаны предоставить им для проживания другое жилье.

Жилые помещения на такие цели выделяются из маневренного жилого фонда. Граждане, не согласные на переселение, могут быть выселены принудительно по решению суда.

При этом сохраняется право на возвращение в реконструированное или отремонтированное жилое помещение, независимо от длительности работ.

Исключениями из данного правила является ситуации, когда собственник не может вернуться в занимаемую ранее квартиру или дом, если после реконструкции/ремонта площадь жилья была существенно изменена и показатели нормы на одного человека не соблюдаются. Возможна и иная ситуация — когда площадь помещения наоборот становится больше, тогда в переселении обратно будет отказано.

Нормы в отношении жилья, предоставляемого взамен ветхому

Любое жилое помещение, предоставляемое взамен текущего, должно отвечать определенным техническим, противопожарным, санитарными иным нормам, установленным соответствующими нормативными актами, и располагаться в том же городе или населенном пункте.

Переселение из аварийного жилищного фонда: программы в РФ, условия и порядок переселения, правила и особенности, Жилищный Кодекс и законы

  • площадь жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилья (включая количество комнат);
  • устанавливается средний уровень благоустроенности данного населенного пункта (планировка квартиры, коммунальные удобства, наличии лифта и т. д.);
  • помещение должно находиться в пределах населенного пункта, где располагалось предыдущее жилье.

В каждой конкретной ситуации должен учитываться уровень благоустроенности для сельских районов и городских территорий.

Процесс переселения граждан из ветхого и аварийного жилья является очень сложным, сопровождается множеством проблем, ограничений и может занимать многие годы. Вмешательство властей, в том числе федерального уровня, а также реализация специальных программ способствуют ускорению получения жильцами благоустроенных помещений и постепенному улучшению ситуации с ветхим фондом в РФ.

Адресная Программа По Переселению Граждан Из Аварийного Жилья Нам Предложили Выкупную Цену Мы Не Согласны Что Делать На 2021г

Пункт 3 части 6 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ устанавливает направления расходования средств Фонда ЖКХ и поскольку упоминаемая в нем субсидия, в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о предоставлении граждан таких субсидий, будет являться дополнительной мерой поддержки граждан при переселении из аварийного жилищного фонда, на получателей субсидий будет распространяться условие, предусмотренное частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ. Более того, по мнению Минстроя России, субъект Российской Федерации, принимая решение об установлении дополнительных мер поддержки граждан при переселении из аварийного жилья, вправе устанавливать дополнительные условия, предъявляемые к гражданам-получателям субсидий, помимо установленных ЖК РФ и Федеральным законом N 185-ФЗ, таким образом конкретизируя категории получателей субсидий.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Источники

  1. Водовозов Василий Всеобщее избирательное право на Западе; Мир - Москва, 1989. - 149 c.
  2. Практический бухгалтерский учёт. Официальные материалы и комментарии (720 часов) №6/2013 / Отсутствует. - Москва: Мир, 2013. - 521 c.
  3. Батыр, К.И. Всеобщая история государства и права / К.И. Батыр. - М.: Былина, 1996. - 416 c.
  4. Айванхов, О.М. Золотые правила ежедневной жизни / О.М. Айванхов. - М.: Просвета, 1992. - 160 c.
  5. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах / Е.Ю. Бархатова. - М.: КноРус, 2004. - 232 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021