В чем разница между пропиской и регистрацией по месту жительства

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "В чем разница между пропиской и регистрацией по месту жительства" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Становление понятия прописки

Прописка по постоянному месту жительства – это отметка государственной регистрационной системы о том, где гражданин проживает. Она необходима государству для контроля передвижений граждан на территории страны.

Исторически институт прописки возник во время существования СССР, где она получила широкое применение.

Она нужна была для реализации прав граждан на устройство на официальную работу, поступление в учебное заведение, регистрации брака и других важных гражданских актов и действий, обслуживании в поликлинике и др.

Действовала строгая паспортная система при МВД и налажен строгий учет населения городов и контроль миграции.

В крупных городах (Москве, Ленинграде) было труднее оформить прописку. Для получения прописки в столице необходимо было устроиться на работу по рабочей специальности на определенных условиях на протяжении более 5 лет и по лимиту прописки.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией

Обозначенные виды регистрации имеют отличия, но их цель одна – регистрация и учет на территории РФ граждан, в том числе иностранных. Разберем различные ситуации:

1. Для граждан РФ.

Отличительной особенностью постоянной прописки служит право проживания. Человек не обязательно должен быть правообладателем помещения, но выписать не получив добровольного согласия, возможно только через суд.

Временная регистрация дается на тот срок, на сколько готов владелец жилья предоставить свою площадь, но не больше 5 лет. По закону нужно оформить временную регистрацию по месту пребывания, если задержались более чем на 90 дней.

Подтверждением временной регистрации является выданное свидетельство, а постоянной — штамп в паспорте.

2. Для иностранцев (мигрантов).

Иностранцем можно находится в России без регистрации до 7 дней.

Иностранный подданный, проигнорировавший требования российского законодательства, подлежит наказанию в виде штрафа и депортации из РФ без права въезда в течение 5 лет.

Гражданин иностранного государства может проживать на территории России постоянно, оформив вид на жительство. После пяти лет, не покидая РФ, вправе получить гражданство и постоянно прописаться в жилье.

Если мигрант является владельцем жилого объекта на российской земле, то ему не могут отказать в постоянной прописке. Тут достаточно предоставить в ФМС паспорт и вид на жительство.

3. При оплате ЖКХ.

В случае временной прописки возникает вопрос, как начисляется и оплачиваются коммунальные платежи?

Поскольку временно прописанное лицо проживает постоянно, оно участвует в расчете коммунальных платежей:

  • если не установлены индивидуальные приборы учета, тогда расчет применяется, исходя из норматива на каждого прописанного;
  • если же приборы установлены, то оплата происходит в зависимости от показаний прибора учета.

В случаи, когда имеется оба вида регистрации, и по постоянному адресу приборы не установлены, то можно снизить плату по нормативу. Достаточно обратиться в управляющую организацию и предъявить свидетельство о временном пребывании по другому адресу.

4. Для пенсионеров при обращении за пенсией.

Отсутствие любой из регистраций не влияет на обращение гражданина за пенсией. Для того, чтобы подать заявление, необходимо обратиться в ближайший офис Пенсионного фонда по фактическому месту жительства или заполнить онлайн форму на официальном сайте ведомства. Для назначения пенсии потребуется предоставить:

  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку;
  • и иные документы по требованию, которые смогут уточнить периоды работы и наличие оснований для досрочного выхода.

5. При устройстве на работу.

Что касается трудоустройства, то работодатель не имеет права отказать в заключение трудового договора лицу без регистрации. Но он предпочтет все-таки гражданина, имеющего ее. Это связано чаще всего с налоговой отчетностью в органы ФНС. В форме 2-НДФЛ имеется графа относительно адреса места жительства, которая заполняется обязательно на основании штампа в паспорте.

В чем разница регистрации по месту жительства и по месту пребывания?

Постановление Правительства №713 от 17.06.1995 года четко разграничивает два вида регистрации:

  • Первый тип – постоянная. Подразумевается помещение, где гражданин проживает на постоянной основе. Таким объектом может быть личный дом, собственная квартира. Регистрация не будет иметь срока окончания действия.
  • Второй тип – временная. Это вид прописки, оформляемый при проживании в месте на непостоянной основе: гостиница, съемная квартира и так далее. Обращаться за ее получением требуется только в случае, если лицо собирается проживать в другом населенном пункте более трех месяцев.

Обзор терминов

Жители нашей страны пропиской называют отметку о постоянном проживании, а регистрацией – временное проживание по определённому адресу. На самом деле, регистрация включает комплекс мероприятий по учёту миграции населения. Прописка подразумевает комплекс мероприятий по контролю за миграцией путём приписки к адресу постоянного проживания.

В начале 90-х прописку отменили путем подписания закона о свободе передвижения. Термин «прописка» изъят из законодательства. Следствием этих нововведений стало изменение статуса: раньше это был разрешительный акт, в настоящее время он имеет уведомительный характер.

Отсутствие прописки, в отличие от Советского Союза, не мешает человеку существовать в обществе, хотя лишает его некоторых социальных возможностей.

В современном правовом поле РФ используется только понятие «регистрация»: по месту временного или постоянного проживания.

Виды регистрации и их отличие

В России регистрация — это формальный акт учета гражданина по месту жительства. Она бывает двух видов:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства.
  2. Временная регистрация по месту пребывания.

При официальном общении с государственными структурами следует оперировать именно этими двумя категориями.

Постоянная

Каждый гражданин с момента рождения должен быть зарегистрирован по месту постоянного проживания. Наличие постоянной регистрации у лица достигшего 14 лет фиксируется в паспорте простановкой штампа на соответствующей странице. Зарегистрироваться по месту жительства можно в паспортном столе или МФЦ.

Данный вид регистрации имеет бессрочный характер и оформляется с согласия собственника жилого помещения. Именно эту форму постановки на учёт в просторечие до сих пор называют пропиской. Жилец, имеющий постоянную регистрацию, может прописывать своих несовершеннолетних детей (до 14-ти лет) без согласия собственника жилья.

С использованием адреса постоянного проживания происходят все взаимодействия с государственными и частными структурами: уплата налогов, оформление кредитов, переписка с пенсионным фондом и многие другие. Смена прописки происходит только при изменении адреса постоянного проживания человека. При добровольном снятии с учёта, жилец даёт письменное согласие на это.

Выселение человека с жилплощади, где гражданин имеет постоянную регистрацию (прописку) возможно только по решению суда.

Если человек покидает постоянное место жительства более чем на 90 дней, то он должен выполнить временную регистрацию по месту своего нового жительства.

Временная

Прибыв в какой-либо населенный пункт на срок свыше 90 дней, гражданин обязан оформить временную регистрацию по месту своего текущего жительства. При этом человек не теряет свою прописку по постоянному месту проживания. Временно зарегистрироваться можно в любом жилом помещении с согласия собственника этого жилья.

Для этого необходимо явиться в УФМС вместе с собственником квартиры и получить необходимое свидетельство.

Нужно будет указать точный срок временной регистрации. Он может варьироваться в широких пределах от 90 суток до 5 лет. По истечению этого срока, его можно продлить.

Необходимо будет подать следующие документы:

  • Письменное заявление, заполненное и подписанное как гражданином подающим документы, так и собственником жилья.
  • Гражданский паспорт. Невозможна прописка по загранпаспорту или водительским правам.
  • Договор аренды, если он имеется. При наличии нескольких совладельцев собственности, потребуется письменное согласие каждого.
  • Выписка из домовой книги, если речь о частном доме.

Для ускорения всех процедур можно воспользоваться порталом Госуслуги. Для граждан России все процедуры осуществляется бесплатно.

Читайте подробнее о регистрации онлайн через госпортал в нашей статье.

Собственник, разрешивший зарегистрировать у себя временных жильцов, не несет дополнительных расходов, связанных с уплатой фиксированных коммунальных платежей.

Историческая справка

В России с термином «прописка» граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.

В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе. Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах. Поэтому упомянутый термин многое значил.

История возникновения понятия

Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.

Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.

Виды регистрации граждан

Основная разница в прописке и регистрации в том, что в первом случае человек не имеет права свободно перемещаться по стране, а во втором – гражданин полностью свободен при переездах.

Существует временная и постоянная прописка

Регистрация бывает двух видов:

  1. Постоянная (по месту жительства). Она ставится штампом в паспорт, действует бессрочно, осуществляется по месту постоянного проживания.
  2. Временная (по месту пребывания). Человеку на руки выдается свидетельство, сама регистрация делается не больше, чем на 5 лет.

Временный вариант необходим для учета человека по месту пребывания, где он будет находиться непродолжительное время. При этом, действие постоянной регистрации не отменяется.

Разница между пропиской и временной регистрацией в сроке действия. Прописка – это постоянный учет по месту жительства, который осуществляется собственниками жилплощади и ставится отметкой в паспорте.

В чем разница между пропиской и регистрацией?

Если заглянуть в паспорт гражданина РФ, то на определенной странице в нем можно найти штамп, содержащий информацию с адресом. Этот оттиск подтверждает, что у гражданина имеется постоянное место жительства.

Так как же его назвать такой штамп – прописка или регистрация? В настоящее время большинство людей в нашей стране не понимают, существует ли разница между понятием «прописка» и понятием «регистрация».

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит немного углубиться и разобрать суть того и другого термина относительно современных реалий и выявить возможные отличия и схожие моменты.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией

Чем отличается прописка от регистрации – это особенно важно для тех, кто ценит свободу и для тех, кто постоянно переезжает в поисках работы или с другими целями.

Федеральный закон № 5242–1 определяет право каждого человека беспрепятственно перемещаться и останавливаться для проживания в любом населенном пункте России, а также вставать и сниматься с учета на выбранной территории.

Временная регистрация не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью.

Штамп о временной регистрации в паспорт не проставляется. Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации.

Онлайн-заказ выписок из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости и правообладателях, и о переходе прав собственности на квартиру.

Гражданин иностранного государства может проживать на территории России постоянно, оформив вид на жительство. После пяти лет, не покидая РФ, вправе получить гражданство и постоянно прописаться в жилье.

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Чем отличается регистрация от прописки

Определение «прописка» уже давно исчезло из нормативных документов, но «по старинке» используется гражданами в повседневной жизни. На законодательном уровне в настоящее время применяется понятие «регистрация».

Давайте разберемся: чем отличается регистрация от прописки ?

Самое главное отличие между ними состоит в том, что прописка носила разрешительный характер, а регистрация – уведомительный.

А это значит, что при действии института прописки, все граждане обязаны были получать у государства разрешение на прописку на строго определенную жилую площадь.

В сегодняшнее же время, граждане обязаны лишь уведомить государство о своих намерениях. И, тем не менее, регистрация до сих пор очень много значит в нашей жизни.

Прописка была двух видов – временная и постоянная. На сегодняшний день возможны два вида регистрации: по месту пребывания (подобно временной прописки), а так же по месту жительства (аналог постоянной).

Так чем отличается регистрация от прописки?

Регистрация — понятие, означающее, как обязательное место постоянного проживания человека, так и временное проживание его на чьей — либо территории. Сегодня каждый человек в России может перемещаться по стране так, как этого желает, и свобода его перемещения не ограничивается пределом его собственности. Но регистрироваться по месту жительства или проживания входит в обязанность гражданина.

Для регистрации по месту жительства необходимо сняться с  учета по предыдущему месту проживания. А вот для регистрации по месту пребывания сниматься с учета вовсе не обязательно.

Пример. После продажи старой квартиры и покупки новой – Вы регистрируетесь, соответственно, по новому адресу. Если же Вы поехали учиться (или работать) в другой город и остановились у родственников, то Вам могут оформить регистрацию по данному месту пребывания.

И помимо того, регистрация по месту пребывания имеет временные параметры. Обычно такой срок составляет от 3 до 6 месяцев.

Следующим отличием между пропиской и регистрацией заключается в процедуре оформления.

Раньше необходимо было выписаться со старого места жительства и только потом уже прописаться по новому. Теперь же Вас снимут с регистрационного учета только после регистрации по новому месту.

Объясняется это увеличением числа сделок, по которым бывшие собственники превращались в лица без определенного места жительства. То есть Вас не могут выписать «в некуда».

На сегодняшний день во многих паспортных столах, процедура «выписки-прописки» существенно упрощена. Вам необходимо сдать в паспортный стол по месту будущего проживания пакет документов, а через несколько дней Вы получите паспорт с отметками и «о прописке», и «о выписке».

Но, должен констатировать тот факт, что такая процедура применяется еще не везде.

В случае всевозможных недоразумений Вы можете обжаловать неправомерные действия в центральном паспортном столе, либо в судебных инстанциях. А вот перед обращением в вышеперечисленные органы, рекомендуется получить письменный отказ от начальника «Вашего» паспортного стола.

Теперь подробнее рассмотрим регистрацию в квартирах, имеющих разный юридический статус. Для примера возьмем муниципальную квартиру и, находящуюся в собственности квартиру (купленную, приватизированную). Это два самых распространенных варианта.

Нетрудоспособных родителей и супругов регистрируют с согласия всех зарегистрированных, но при этом нормы площади не учитываются.

Для регистрации же других родственников необходимо и соблюдение нормы площади, и добрая воля всех остальных жильцов.

Лиц, которые не являются родственниками, в муниципальной квартире зарегистрировать нельзя. Это утверждение зафиксировано в «Правилах регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации».

В случае, когда квартира находится в собственности, в ней, конечно же, могут быть зарегистрированы как сами собственники, так и их несовершеннолетние дети. А так же дети зарегистрированных в квартире граждан.

Нетрудоспособные родители и супруги регистрируются с согласия всех собственников и лиц, зарегистрированных в данной квартире. Нормы учета площади в данном случае не учитываются.

Отдельным случаем является необходимость заключения договора найма или безвозмездного пользования.

Договор безвозмездного пользования, на практике, наиболее часто заключается с родственником собственника, либо при отсутствии документов, подтверждающих сам факт родства.

А договор найма применим с тех случаях, когда необходимо зарегистрировать в квартире граждан, не состоящих в родстве с проживающими в ней лицами. В данном случае будет учитываться наличие достаточной для вновь регистрируемого жилой площади.

Еще одной интересной ситуацией является необходимость регистрации несовершеннолетних детей, родители которых в квартире не зарегистрированы (внуков к дедушкам и бабушкам).

В этом случае требуется и согласие всех зарегистрированных, и наличие достаточного метража, плюс заявление родителей. А вот зарегистрировать на данной жилплощади ребенка можно только по достижении им 14-летнего возраста.

Вот так вот, если кратеньеко,  чем отличается регистрация от прописки.

Общая характеристика понятий

Постоянная прописка – это вид регистрации, который делается по месту проживания человека. Ставится непосредственно в паспорт в виде штампа и остается до тех пор, пока сам человек не захочет от неё отказаться.

Временная прописка – это вид регистрации, оформляемый по месту прибытия человека. Согласно закону РФ, каждый гражданин должен сообщать о своём местонахождении. Для этого делается данный документ.

Нюансы оформления временной регистрации:

  • разрешено находиться в РФ не дольше 3 месяцев;
  • когда пройдёт этот срок, нужно не позже чем спустя 7 суток получить документ;
  • становиться на учёт нужно по новому месту своего нахождения, указывая достоверные данные.

Сделать временную регистрацию нужно не позже чем через 90 суток после прибытия на место, где планируется оставаться определённое время. При отсутствии временной регистрации нарушается закон, что может привести к штрафу.

Необходимо оформление временной регистрации в таких ситуациях:

  • работа или командировка в другом городе;
  • во время продажи жилья и покупки нового;
  • для лечения в другом городе;
  • временный переезд;
  • на время обучения в другом городе.

Источники

  1. Александр, Александрович Бирюков Настольная книга юрисконсульта. Учебно-практическое пособие / Александр Александрович Бирюков. - М.: Проспект, 1996. - 405 c.
  2. Дробязкина, И. В. Международный гражданский процесс / И.В. Дробязкина. - М.: Юридический центр, 2005. - 723 c.
  3. Инна, Андреевна Подройкина Уголовные наказания в современной России: проблемы и перспективы / Инна Андреевна Подройкина. - М.: Юстицинформ, 2017. - 117 c.
  4. Ершов, В. В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений / В.В. Ершов. - Москва: РГГУ, 2017. - 797 c.
  5. Елена, Валерьевна Бердникова Муниципальное право в схемах. Учебное пособие / Елена Валерьевна Бердникова. - М.: Проспект, 1999. - 621 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021