Причины отказа в назначении пенсии по старости

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Причины отказа в назначении пенсии по старости" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Содержание

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.

Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ. Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения. Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».

В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.

Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.

Не хватает стажа и баллов

Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

  • отпуска, в том числе основной и дополнительные;
  • временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
  • освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

  • военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
  • уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
  • обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Низкий ИПК

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии. В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату. При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Могут ли отказать в пенсии по старости?

Для получения пенсионного пособия обязательно наличие трудового стажа и страховых взносов. Но могут ли отказать в пенсии по старости? Согласно действующему закону РФ, это действительно возможно.

Закон

Основания и порядок назначения пенсий по возрасту определяется положениями Федерального закона №400-ФЗ.

Основания для отказа

Данный закон содержит весьма жёсткие требования к тем гражданам, которые претендуют на получение материального обеспечения такого типа. Несоответствие хотя бы одному из них может стать причиной отказа в назначении пенсии по старости. Требования касаются стажа, ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента), оклада и возраста человека.

Низкий размер ЗП

При назначении страховых выплат по достижению определённого возраста ключевое значение имеет заработная плата гражданина. Пенсионные права россиян формируются благодаря поступлениям в Пенсионный фонд страховых платежей, которые напрямую зависят от размера зарплаты.

Теневая зарплата или «зарплата в конверте», из которой не делаются взносы в ПФР, влияет негативно на количество пенсионных баллов. Таким образом, недобросовестные работодатели, фактически, лишают пенсии своих сотрудников.

Недостаточное количество стажа

В соответствии с правилами Федерального закона от 2001 года «О трудовых пенсиях РФ» №173-ФЗ, для получения пенсионных выплат, нужно отработать хотя бы 5 лет на официальном месте работы. С 2019 года минимальный опыт работы обязан быть не меньше 10 лет. Предполагается, что к концу пенсионных реформ или в последующие годы минимальный трудовой стаж достигнет 15 лет.

В трудовой стаж входят такие периоды:

  1. отпуск как основной, так и дополнительный;
  2. подтверждённая медицинской справкой временная нетрудоспособность;
  3. связанные с уходом за ребёнком до полутора лет или с БиР освобождения от работы.

Однако даже при наличии страхового стажа в нужном объёме, в пенсии могут отказать из-за недостатка пенсионных баллов, составляющих ИПК.

Недостоверные сведения

Часто гражданам отказывают в пенсионных выплатах, если предоставленные ими сведения не соответствуют действительности. Подобное происходит как из-за какого-либо преступного умысла, так и по ошибке. Кроме того, ошибку могут допустить даже сотрудники ПФР.

Мало ИПК

Индивидуальный пенсионный коэффициент появился после выхода закона №400-ФЗ. ИПК формируется страховыми взносами, его размер зависит от общей суммы перечисленных средств. Фактически, поступающие средства трансформируются в пенсионные баллы.

Причины отказов

Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.

Для выхода на пенсию в 2021 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:

  • не менее 16,2 баллов;
  • не менее 10 лет стажа.

Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:

  • 30 баллов;
  • 15 лет стажа.

Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.

Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:

Не хватает стажа Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало
Недостаточно пенсионных баллов Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы.

Подобные ситуации складываются в силу определенных факторов, на которые человек своевременно не обратил внимания:

  • записи в трудовой книжке сделаны с ошибками;
  • в трудовой отсутствуют необходимые подписи и печати;
  • отчетность в ПФР представлена с ошибками, например, человек трудился на льготной профессии, а работодатель сдал формы на общих основаниях;
  • на момент назначения пенсии предприятие ликвидировано, индивидуальные сведения не переданы на архивное хранение, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить достоверную информацию о стаже;
  • работодатель предоставлял сведения о стаже своих работников, но страховые взносы в ПФР не перечислял.

Общие понятия


Законодательство предоставляет некоторым группам граждан возможность уйти на отдых преждевременно, не дожидаясь установленного в России возраста. Одной из таких категорий являются работники особо важных для государства отраслей и структур:

  • сотрудники здравоохранения (доктора, медицинские братья и сестры, фельдшеры);
  • военные;
  • педагогический состав младшего и среднего образования;
  • горняки;
  • работники полиции и других подразделений МВД и МЧС;
  • космонавты;
  • работники государственных структур (госслужащие, чиновники);
  • летчики-испытатели;
  • сотрудники театров.

Пенсионное пособие за выслугу лет аналогично с обычной дотацией зависит от стажа трудящегося. Основное же отличие этих выплат заключается во времени предоставления права на их получение.

Социальная дотация начисляется заявителю по достижении возрастного ценза:

  • для женской части населения – 60 лет;
  • для мужской – 65 лет.

Пенсия по выслуге назначается исходя из времени отработанного в конкретной отрасли. Ее основное назначение – дополнительная финансовая поддержка лиц, внесших большой вклад в развитие России.

Основные причины отказа начисления

Отказать в начислении могут по нескольким причинам:

  1. Из льготного стажа специалисты исключают некоторые периоды трудовой деятельности. Пенсионный Фонд не во всех случаях включает в льготный стаж время прохождения курсов повышения квалификации.
  2. Препятствием к назначению пособий может быть отсутствие специальности, указанной в трудовой книжке, специальном перечне.
  3. Невыполнение норм рабочего времени – серьезное основание, которое приводит к отказу в назначении выплат. Отрицательное решение при оформлении выплат может быть связано с недостаточным количеством лет, который человек проработал на вредном производстве.

Претенденты мужского пола должны отработать в сложных условиях не меньше 10 лет. Женщины могут рассчитывать на досрочное пособие, если проработают хотя бы 7,5 лет.

В качестве примера можно рассмотреть следующий случай. В Пенсионный Фонд обратился мужчина в возрасте 53 лет. На сталелитейном производстве он проработал 6 лет. Общий страховой стаж человека составляет 29 лет. При попытке обращения в Пенсионный фонд мужчина получил отказ, так как он имеет право получить выплаты в возрасте 54 лет (60 – 6).

Учителям важно не забывать о том, что существует пенсия по выслуге лет для педагогических работников. А как начисляется пенсия по выслуге лет медработникам узнайте по ссылке.

Как правильно составить иск

Гражданин вправе обратиться с жалобой в судебные органы, если ему отказались досрочно назначить пенсию, пропустив стадию досудебного урегулирования. Если он в порядке обжалования обращался в вышестоящие органы ПФР, но его требования не были удовлетворены, он может опротестовать это решение в суде.

Часть первая указывает, что для подачи иска используется письменная форма, текст должен быть разборчивым, в заявлении должны стоять подпись административного истца или его представителя, если он обладает полномочиями подписывать такие заявления и передавать их суду, кроме того, необходимо указать дату подписания.

В иске должны быть указаны сведения о:

  • наименовании судебного органа;
  • данных заявителя, идентифицирующих ответчика;
  • нарушенных нормах пенсионного законодательства;
  • доводах и основаниях, на которых основана позиция заявителя;
  • требованиях к ответчику;
  • попытках заявителя обжаловать незаконные действия в вышестоящую инстанцию, если он предпринимал действия по досудебному урегулированию вопроса, но ему было отказано;
  • списке приложенной документации.

Запомните! Излагая свою позицию, гражданину следует руководствоваться Законом «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Необходимо ссылаться на конкретные пункты и части статей, на основании которых пенсия должна быть назначена заявителю досрочно.

В случае занятости гражданина на производстве с вредными или опасными условиями дополнительно можно опираться на положения списка, который был утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Часть 1 статьи 227 КАС в качестве способа восстановления нарушенных прав называет отмену решения органов ПФР, которое не соответствует законодательству, и возложение на виновника ответственности за устранение нарушений. Следовательно, очень важна правильная формулировка требований, предъявляемых к пенсионной организации.

Заявителю следует заявить требования о:

  • признании решения ПФР противоречащим нормам законодательства;
  • включении в общий рабочий стаж специального стажа, на основании которого пенсия должна назначаться раньше положенного срока;
  • наложении на ПФР обязанности по назначению заявителю досрочной пенсии с даты, когда он изначально обратился с заявлением о ее назначении.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как проверить правильность начисления пенсии по старости?

Общие понятия


Законодательство предоставляет некоторым группам граждан возможность уйти на отдых преждевременно, не дожидаясь установленного в России возраста. Одной из таких категорий являются работники особо важных для государства отраслей и структур:

  • сотрудники здравоохранения (доктора, медицинские братья и сестры, фельдшеры);
  • военные;
  • педагогический состав младшего и среднего образования;
  • горняки;
  • работники полиции и других подразделений МВД и МЧС;
  • космонавты;
  • работники государственных структур (госслужащие, чиновники);
  • летчики-испытатели;
  • сотрудники театров.

Пенсионное пособие за выслугу лет аналогично с обычной дотацией зависит от стажа трудящегося. Основное же отличие этих выплат заключается во времени предоставления права на их получение.

Социальная дотация начисляется заявителю по достижении возрастного ценза:

  • для женской части населения – 60 лет;
  • для мужской – 65 лет.

Пенсия по выслуге назначается исходя из времени отработанного в конкретной отрасли. Ее основное назначение – дополнительная финансовая поддержка лиц, внесших большой вклад в развитие России.

Могут ли отказать в пенсии по старости

Официальные органы руководствуются законодательными нормами для назначения пенсии. При несоответствии некоторых условий заявителю последует отказ.

Закон

Основная законодательная норма — ФЗ №173 от 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Последняя редакция представлена на 2020 год. В частности условия назначения трудовой пенсии п старости прописаны в статье 7. Здесь указано, что право на пенсию по старости настигает мужчину в 60 лет, а женщину в 55 лет. Такая трудовая пенсия по старости предназначена при наличии 5-го страхового стажа.

При достижении общего пенсионного возраста (пенсии «по старости»), но отсутствии стажа, момент назначения пенсии откладывается на 5 лет.

В таких условиях у женщин право на пенсию возникает 60 лет, а у мужчин в 65 лет. В этом случае выплачивается минимальная социальная пенсия.

Основания для отказа в выплате

Все основания для отказа установлены законодательно. Специалист не вправе выносить отказы на основании личных субъективных выводов.

Низкий размер ЗП

Отказ из-за низкой зарплаты это не совсем верная формулировка. Зарплата в принципе не может быть меньше МРОТ. Иначе можно инициировать проверку в адрес работодателя. Но тут выявляется опосредованная взаимосвязь.

При маленькой официальной зарплате у человека выявляется мало ИПК на личном счете. Нехватка ИПК и становится причиной временного отказа.

Недостаточное количество стажа и ИПК

Стаж это количество официально отработанных лет в суммарном выражении.

Что в него входит при выявлении возможности выхода на пенсию по старости:

  • непосредственная трудовая деятельность;
  • ежегодные отпуска;
  • временная нетрудоспособность с больничными листами;
  • отпуск по беременности и родам, а также по уходу за малолетним до 1,5 лет.

Если в ответ на заявку по получении пенсии приходит отказ, не стоит торопиться с выводами.

В стаж не будет включаться период несения военной службы, ухода за ребенком от 1,5 до 3 лет, получения среднего и высшего профобразования. Недостаток стажа ведет и к недостатку ИПК, потому что они начисляются ежегодно.

Недостоверные сведения

Ошибки могут быть сделаны самим заявителем, Пенсионным Фондом, а также бывшим работодателем.

При выявлении каких-либо несоответствий последует немедленный отказ.

При этом человек не теряет свое право на пенсию при повторном обращении и предоставлении корректных сведений в документах.

Мало ИПК

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается для каждого человека с учетом его трудовой деятельности. Точнее его формирование происходит на основании перечисляемых страховых взносов.

Чем больше официальный заработок, тем больше взносы и ИПК.

Некоторые нестраховые периоды также включаются в расчет ИПК. Показатель ИПК нужен для расчета размера пенсии.

Получение страховой пенсии по старости в 2021 г. допускается при накоплении минимального количества баллов — 18,6.

При нехватке баллов (а значит и стажа работы, поскольку эти показатели взаимосвязаны), назначат социальную пенсию по старости в размере 5606,15 рублей в 2021 году.

До этого момента придется обеспечивать себя полностью самостоятельно и на иные пособия.

Отказ в пенсии по старости

Некоторым гражданам ПФР может отказать в назначении пенсии по старости. Существует несколько причин.

Закон

Основания для отказа в выплате

Страховая пенсия по старости назначается в следующих случаях:

  • достижении мужчиной 60,5 лет, женщиной 55,5 лет (каждый год происходит увеличение на один год);
  • страховом стаже 10 лет (увеличивается на один год по достижении срока 15 лет);
  • ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) – 16,2, ИПК или баллы начисляются во время трудовой деятельности.

Низкий размер ЗП

В ситуации с низкой заработной платой (ниже 5 тысяч семисот рублей) граждане могут остаться без пенсионных выплат, так как их начисление зависит от пенсионных баллов.

При отсутствии нужного количества баллов назначается соцпенсия, которая выплачивается на 5 лет позже и составляет примерно девять тысяч рублей.

Недостаточное количество стажа и ИПК

Недостаток ИПК или стажа нужно будет доработать. В ФЗ № 400, гл. 3 прописаны правила начисления страхового стажа: периоды работы, входящие в стаж, режим исчисления и правила подсчета и подтверждения.

Недостоверные сведения

В начислении пенсии могут отказать, если гражданин предоставляет в ПФР:

  • ложные сведения;
  • неполный комплект материалов, необходимых для назначения пенсии;
  • неверно подсчитан стаж или неверно применены пенсионные правила.

Мало ИПК

При недостаточном количестве ИПК гражданин может продолжить трудовую деятельность, но может и приобрести баллы по договору с Пенсионным фондом. Иначе выплачиваться будет только социальная пенсия.

Куда обращаться в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости?

Право на получение страховой пенсии по старости, по общему правилу, возникает по достижении определенного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Однако при определенных условиях лицо может получить пенсию досрочно, то есть до достижения им данного возраста (ст. ст. 8, 30 — 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Если территориальный орган ПФР отказал вам в назначении досрочной пенсии по старости, вы вправе обжаловать такой отказ в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ).

Обращение в вышестоящий пенсионный орган

Обратитесь в вышестоящий пенсионный орган с жалобой.

В жалобе укажите наименование вышестоящего органа (отделения) ПФР, в который она направляется, ваши фамилию, имя, отчество и адрес, подробно опишите ситуацию и поставьте дату и подпись. Приложите к жалобе копии отказа в назначении досрочной пенсии по старости, а также копии документов, свидетельствующих о том, что вы имеете право на такую пенсию.

Если жалоба написана неразборчиво, содержит некорректные выражения или в ней не указаны фамилия заявителя или адрес для ответа, ее оставят без рассмотрения (ст. ст. 7, 11 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Срок, в течение которого можно подать жалобу в вышестоящий пенсионный орган, законодательно не установлен.

Жалобу рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Закона N 59-ФЗ). По итогам рассмотрения вышестоящий пенсионный орган выносит решение, которое должно быть обязательно исполнено территориальным пенсионным органом (п. 46 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н).

Обращение в суд

При разрешении вопроса об отказе в назначении досрочной пенсии судебная практика исходит из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2016 по делу N 33а-7396/2016).

В связи с этим для защиты своих прав в части назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего вам в назначении досрочной страховой пенсии (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. «б» п. 2, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

Исковое заявление должно содержать (ст. 131 ГПК РФ):

  • наименование суда, в который вы направляете иск;
  • ваши фамилию, имя, отчество, место жительства, желательно номер телефона;
  • наименование пенсионного органа, отказавшего вам в назначении досрочной страховой пенсии, и его место нахождения;
  • краткое описание ситуации с указанием на то, что отказ пенсионного органа нарушает ваше право на получение страховой пенсии по старости досрочно;
  • ссылку на обстоятельства, которые подтверждают, что вы имеете право на получение досрочной страховой пенсии по старости, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • в просительной части — просьбу обязать пенсионный орган совершить действия, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости, например включить определенный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также обязать пенсионный орган назначить досрочную пенсию по старости с определенного времени;
  • перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

К заявлению прилагаются его копия и копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате (ст. 132 ГПК РФ).

Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются пенсионеры и инвалиды I и II группы ( пп. 1 п. 1 ст. 333.18 , пп. 3 п. 1 ст. 333.19 , пп. 2 , 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ). Банковские реквизиты для уплаты госпошлины можно узнать в районном суде или на сайте этого суда в сети Интернет.

zakonius.ru

В какие органы обращаться для заполнения заявления?

Стандартный образец заполнения заявления для того, чтобы соответствующие органы начали выплачивать пенсионные средства, можно взять в отделении Пенсионного фонда, который находится в районе по месту регистрации гражданина. Также есть возможность взять образец и через интернет-портал Пенсионного фонда.

Вы можете о назначении пенсии. Также вы можете такого заявления.

У гражданина, разумеется, может появиться большое количество вопросов касательно заявления. Помочь с заполнением могут работники Пенсионного фонда.

Обратите внимание! Важно знать, что заполненное заявление в свободной форме нельзя предоставлять в органы для того, чтобы была назначена пенсия. Поэтому стоит особо внимательно отнестись к оформлению.

Пример искового заявления

Исковое заявление о назначении пенсии

20 ноября 2022 г. я в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в УПФР в Ивнянском районе. Основанием подачи заявления стал пп. 2 пп 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований для пенсии я предоставил трудовую книжку. Дополнительно – архивные справки государственного архива Белгородской области, администрации Ивнянского района, выписку из индивидуального лицевого счета.

Решением УПФР № 1342-16 от 10.12.2022 г. в назначении страховой пенсии по старости мне отказано. Со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. А именно не подтверждение факта занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов. Должностными лицами в стаж работы не был включен период с 10.10.1978 г. по 20.01.1988 г. в качестве мастера в Управлении механизации № 6.

С указанным решением не могу согласиться по следующим основаниям.

В период работы мастером Управления механизации в СССР действовал Список №2 от 22.08.1956 г. №1173, в соответствии с разделом ХХIХ которого право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам и прорабам. А основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка. Управление механизации № 6, в котором я работал, являлось структурным подразделением «Спецстроймеханизация» Министерства строительства СССР, о чем свидетельствует оттиск печати в трудовой книжке.

Статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закрепляет обязанность государства предоставить трудовую пенсию мужчине по старости ранее достижения пенсионного возраста. Для этого необходимо 3 условия: достижение 55 лет, работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Спискок №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусматривает должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. устаноавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. И только после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж рассчитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сейчас по причине ликвидации организации я лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж. Из наименования учреждения, где я работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 30 закона «О страховых пенсиях», ст. 131-132 ГПК РФ,

Прошу:

  1. Признать незаконным решение УПФР в Ивнянском районе Белгородской области № 1342-16 от 10.12.2022 г. об отказе в назначении пенсии;
  2. Включить периоды работы период с 10.10.1978 г. по 20.01.1988 г. в качестве мастера в Управлении механизации № 6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  3. Обязать УПФР в Ивнянском районе Белгородской области назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 20.11.2022 г.

Приложение:

  1. Квитанция об оплате госпошлины
  2. Заявление о назначении пенсии от 20.11.2022 г.
  3. Решение УПФР в Ивнянском районе Белгородской области № 1342-16 от 10.12.2022 г.;
  4. Копии документов, подтверждающих трудовой стаж;
  5. Копия трудовой книжки
  6. Уведомление о вручении искового заявления УПФР в Ивнянском районе.

23.12.2022 г. Токоеков Л.В.

Источники

  1. Надежда, Николаевна Тарусина Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Монография / Надежда Николаевна Тарусина. - М.: Проспект, 2002. - 109 c.
  2. Валерий Викторович Ковалев Управление финансовой структурой фирмы; Проспект - М., 1996. - 533 c.
  3. Улетова Галина Проект Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-исполнителей»; Юридический центр - М., 2005. - 968 c.
  4. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (постатейный); Юстицинформ - М., 2017. - 416 c.
  5. Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие; Проспект - М., 1996. - 247 c.
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
ЮРИПОМОЩНИК 2021